| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 一、基本案情及引出的问题 | 第11页 |
| 二、现行补偿标准是否过低？ | 第11-24页 |
| （一） 补偿标准 | 第12-17页 |
| 1. 按照被征收土地前三年平均年产值来计算不合理 | 第12-13页 |
| 2. 目前我国尚未制定和颁布征地过程中农村房屋拆迁的补偿标准 | 第13-14页 |
| 3. 补偿范围小 | 第14-15页 |
| 4. 实践中仍采取单一的货币补偿安置 | 第15-16页 |
| 5. 较大自由浮动幅度赋予政府极大自由裁量权 | 第16-17页 |
| （二） 立法建议 | 第17-24页 |
| 1. 确立补偿原则 | 第17-18页 |
| 2. 按市场价格设置补偿标准 | 第18-20页 |
| 3. 扩大补偿范围 | 第20-22页 |
| 4. 补偿方式寻求多样化 | 第22-23页 |
| 5. 规范补偿款管理 | 第23-24页 |
| 三、土地征收补偿中的收益主体应是谁？ | 第24-26页 |
| （一） 立法无明确规定导致各方争当主体 | 第24-25页 |
| 1. 补偿收益主体不明确 | 第24-25页 |
| 2. 乡（镇）、村、村民小组争抢、克扣、截留补偿金大量存在 | 第25页 |
| （二） 设置补偿收益主体的立法建议 | 第25-26页 |
| 四、是否需要设立土地征购制度？ | 第26-30页 |
| （一） 案件反映国家一级市场垄断 | 第26页 |
| （二） 改革的几种思路 | 第26-27页 |
| （三） 建议设立土地征购制度 | 第27-30页 |
| 1. 征购与征收、征用的区别 | 第28页 |
| 2. 设立土地征购制度的必要性 | 第28-29页 |
| 3. 土地征购制度的优点 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30页 |