| 内容摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、案情简介及分析 | 第12-17页 |
| (一)案情简介 | 第12页 |
| (二)案件争议焦点分析 | 第12-16页 |
| (三)裁判要点解读 | 第16-17页 |
| 二、程序性行政行为概念的界定 | 第17-23页 |
| (一)关于程序性行政行为定义的主流观点 | 第18页 |
| (二)关于程序性行政行为存在与否的学说主流观点 | 第18-20页 |
| (三)程序性行政行为与行政程序的界限 | 第20-21页 |
| (四)程序性行政行为的种类与性质 | 第21-22页 |
| (五)小结 | 第22-23页 |
| 三、程序性行政行为的可诉与不可诉之争 | 第23-28页 |
| (一)程序性行政行为不可诉 | 第23-25页 |
| (二)程序性行政行为例外可诉 | 第25-26页 |
| (三)小结 | 第26-28页 |
| 四、程序性行政行为可诉与不可诉的审查标准 | 第28-33页 |
| (一)程序性行政行为可诉与否的一般审查标准 | 第28-31页 |
| (二)程序性行政行为可诉与否的特殊审查标准 | 第31-33页 |
| 五、结语 | 第33-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |