| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 农村集体建设用地使用权流转之理论基础 | 第14-24页 |
| 第一节 农村集体建设用地基本概念 | 第14-16页 |
| 一、农村集体建设用地使用权流转的内涵 | 第15页 |
| 二、农村集体建设用地使用权流转的形式和特点 | 第15-16页 |
| 第二节 从农村集体土地产权制度分析集体建设用地使用权流转基础 | 第16-20页 |
| 一、集体产权的内涵与特征 | 第16-18页 |
| 二、集体土地产权主体化 | 第18-19页 |
| 三、集体建设用地产权资本化 | 第19-20页 |
| 第三节 集体建设用地使用权市场化流转法定化的必要性分析 | 第20-24页 |
| 一、物权平等原则的要求 | 第20-21页 |
| 二、防止集体建设用地流转秩序的混乱 | 第21-23页 |
| 三、消除农村征地制度带来的社会矛盾 | 第23页 |
| 四、二十一世纪城乡一体化的必然选择 | 第23-24页 |
| 第二章 我国集体建设用地流转的立法沿革及政策分析 | 第24-33页 |
| 第一节 我国集体建设立法的历史沿革及政策指引 | 第25-28页 |
| 一、我国集体建设用地流转立法的历史沿革 | 第25-27页 |
| 二、我国农村集体建设用地使用权流转政策指导 | 第27-28页 |
| 第二节 我国农村集体建设用地使用权流转立法现状 | 第28-31页 |
| 一、我国农村集体建设用地使用权流转现有法律规定 | 第29页 |
| 二、我国农村集体建设用地使用权流转之立法特征分析 | 第29-31页 |
| 第三节 我国农村集体建设用地使用权流转立法内容缺陷 | 第31-33页 |
| 一、集体产权名义化和空洞化 | 第31-32页 |
| 二、集体产权主体虚位 | 第32页 |
| 三、集体土地处分权模糊 | 第32-33页 |
| 四、集体建设用地使用权流转立法不统一、不协调 | 第33页 |
| 第三章 国内集体建设用地使用权市场化流转试点立法概况及借鉴 | 第33-43页 |
| 第一节 国内各试点集体建设用地使用权流转概况 | 第34-38页 |
| 一、安徽芜湖试点介绍 | 第34-35页 |
| 二、四川成都试点介绍 | 第35-36页 |
| 三、广东试点介绍 | 第36-38页 |
| 第二节 各地集体建设用地使用权流转立法突破与效果分析 | 第38-43页 |
| 一、集体建设用地使用权流转立法原则突破与效果分析 | 第38-39页 |
| 二、集体建设用地产权确认入法的探讨 | 第39-40页 |
| 三、如何建立城乡统一建设用地使用权流转市场立法规制 | 第40-41页 |
| 四、如何确定集体建设用地使用权市场化流转收益分配 | 第41-43页 |
| 第四章 域外土地立法与土地流转立法的概况与借鉴 | 第43-48页 |
| 第一节 以澳大利亚为例分析集体建设用地流转立法之公开性 | 第43-44页 |
| 第二节 以俄罗斯为例分析政府对农村土地流转的监管立法 | 第44-45页 |
| 第三节 以日本为例分析土地流转市场中土地中介法律地位 | 第45-46页 |
| 第四节 以台湾为例分析保障土地市场化流转农民权益立法 | 第46-48页 |
| 一、扫清集体土地“非法征收”障碍 | 第46-47页 |
| 二、立法保障农民自治权 | 第47-48页 |
| 第五章 农村集体建设用地市场化流转立法建议 | 第48-65页 |
| 第一节 集体建设用地整体立法布局 | 第48-50页 |
| 一、修订《土地管理法》及其配套法律规定 | 第49页 |
| 二、调整土地征收立法 | 第49页 |
| 三、集体建设用地使用权流转专门立法 | 第49-50页 |
| 第二节 集体建设用地流转立法的一般原则 | 第50-52页 |
| 一、统一城乡建设用地市场原则 | 第50-51页 |
| 二、土地用途管制原则 | 第51页 |
| 三、保障农民的土地权益原则 | 第51-52页 |
| 第三节 集体建设用地产权(所有权/使用权)确权立法 | 第52-54页 |
| 一、集体土地产权实体性确权 | 第52-53页 |
| 二、程序性确权立法 | 第53-54页 |
| 第四节 统一、规范、透明的集体建设用地流转市场立法设计 | 第54-59页 |
| 一、土地一级市场立法规制 | 第54-56页 |
| 二、土地二级市场立法规制 | 第56-58页 |
| 三、土地中介服务市场立法引导 | 第58-59页 |
| 第五节 保障农民在集体建设用地流转中土地权益之立法建议 | 第59-61页 |
| 一、依法完善集体建设用地首次流转决策立法机制 | 第59页 |
| 二、依法确定集体建设用地流转收益分配 | 第59-60页 |
| 三、依法保证集体建设用地原使用者的流转利益 | 第60-61页 |
| 四、依法依法明确集体建设用地流转资金特定去向 | 第61页 |
| 第六节 加强统筹、监管立法,保证集体建设用地合理与安全流转 | 第61-65页 |
| 一、加强政府宏观调控立法 | 第62-63页 |
| 二、规范集体建设用地市场运营立法 | 第63页 |
| 三、加强全方位监督立法体系 | 第63-65页 |
| 结语 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 后记（致谢） | 第70-71页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第71页 |
