| 中文摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、环境影响评价公众参与相关理论概述 | 第11-19页 |
| (一) 环境影响评价概述 | 第11-13页 |
| 1. 环境影响评价的概念 | 第11-12页 |
| 2. 环境影响评价的历史发展 | 第12-13页 |
| (二) 环境影响评价中的公众参与 | 第13-17页 |
| 1. 公众参与的起源与发展 | 第13-14页 |
| 2. 传统政治学公众参与现代环境影响评价的结合 | 第14-15页 |
| 3. 环境影响评价公众参与的理论剖析 | 第15-17页 |
| (三) 国内外研究综述 | 第17-19页 |
| 1、国内研究综述 | 第17-18页 |
| 2、国外研究综述 | 第18-19页 |
| 二、我国目前环境影响评价公众参与的存在的问题 | 第19-26页 |
| (一) 环境影响评价公众参与主体存在局限 | 第19-20页 |
| 1. 公众的参与能力不足 | 第19-20页 |
| 2. “公众”界定较为笼统 | 第20页 |
| (二) 环境影响评价信息公开中存在的问题 | 第20-22页 |
| 1. 行政机关对信息公开不主动 | 第21页 |
| 2. 环境影响评价信息发布方式与内容缺乏进一步明确 | 第21-22页 |
| (三) 环境影响评价听证制度存在的问题 | 第22-24页 |
| 1. 环境影响评价听证主持人产生不合理 | 第22页 |
| 2. 听证代表的产生机制不健全 | 第22-23页 |
| 3. 听证程序对决策的影响力较弱 | 第23-24页 |
| (四) 涉及环境影响评价的环境行政诉讼存在问题 | 第24-26页 |
| 1. 缺乏对环境权的界定 | 第24页 |
| 2. 利害关系人范围不确定 | 第24页 |
| 3. 环境行政公益诉讼存在缺陷 | 第24-26页 |
| 三、国外环境影响评价公众参与比较研究 | 第26-33页 |
| (一) 美国环境影响评价制度的公众参与简述 | 第26-29页 |
| 1. 美国环境影响评价公众参与制度体系结构 | 第26页 |
| 2. 美国环境影响评价公众参与的对象 | 第26-27页 |
| 3. 美国环境影响评价公众参与主体 | 第27页 |
| 4. 美国环境影响评价公众参与的方式 | 第27页 |
| 5. 美国环境影响评价听证制度 | 第27-28页 |
| 6. 美国环境影响评价公众知情权 | 第28页 |
| 7. 美国环境影响评价程序的司法救济 | 第28-29页 |
| (二) 日本环境影响评价的公众参与简述 | 第29-30页 |
| 1. 日本环境影响评价公众参与的对象 | 第29页 |
| 2. 日本环境影响评价公众参与的主体 | 第29页 |
| 3. 日本环境影响评价的公众参与方式 | 第29-30页 |
| 4. 日本环境影响评价的信息公开 | 第30页 |
| (三) 德国环境影响评价公众参与简述 | 第30-33页 |
| 1. 环境影响评价公众参与的主体 | 第30页 |
| 2. 环境影响评价公众参与的对象 | 第30-31页 |
| 3. 环境影响评价公众参与方式 | 第31页 |
| 4. 环境影响评价信息公开 | 第31页 |
| 5. 对公众参与的司法救济 | 第31-33页 |
| 四、完善我国环境影响评价公众参与的法律对策 | 第33-40页 |
| (一) 强化环境影响评价公众参与的公众主体地位 | 第33-34页 |
| 1. 提升公众参与能力 | 第33-34页 |
| 2. 合理界定公众范围 | 第34页 |
| 3. 探索环保公益组织制度建设 | 第34页 |
| (二) 健全环境影响评价信息公开制度 | 第34-36页 |
| 1. 积极履行信息公开义务 | 第34-35页 |
| 2. 明确相关环境信息发布方式与内容 | 第35-36页 |
| (三) 健全环境影响评价听证制度 | 第36-37页 |
| 1. 完善环境影响评价主持人任选制度 | 第36-37页 |
| 2. 完善公众代表产生机制 | 第37页 |
| 3. 加强环境影响评价程序的对决策的约束力 | 第37页 |
| (四) 完善环境影响评价行政诉讼 | 第37-40页 |
| 1. 明确公民的环境权利 | 第37-38页 |
| 2. 明确环境影响评价行政诉讼的利害关系人范围 | 第38页 |
| 3. 完善环境行政公益诉讼 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 注释 | 第41-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |