| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 研究现状 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-16页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第16-20页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-20页 |
| 第2章 相关概念界定与理论基础 | 第20-24页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第20-21页 |
| 2.1.1 安全生产监管 | 第20页 |
| 2.1.2 执法能力 | 第20-21页 |
| 2.1.3 基层政府安全生产监管人员执法能力 | 第21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-24页 |
| 2.2.1 政府管制理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 胜任能力理论 | 第22页 |
| 2.2.3 依法行政理论 | 第22-24页 |
| 第三章 Y市基层政府安全监管人员执法能力现状、问题及原因分析 | 第24-43页 |
| 3.1 Y市基层政府安全监管人员背景 | 第24-27页 |
| 3.1.1 Y市安全生产背景 | 第24页 |
| 3.1.2 Y市安全生产监管现状 | 第24-27页 |
| 3.1.3 Y市基层安全生产监管人员概况 | 第27页 |
| 3.2 Y市基层安全生产监管人员执法能力现状调查结果 | 第27-32页 |
| 3.3 Y市基层安全生产监管人员执法能力存在的主要问题 | 第32-36页 |
| 3.3.1 监管人员执法专业能力不强 | 第33页 |
| 3.3.2 安监人员组织应急救援能力不足 | 第33-34页 |
| 3.3.3 安监人员沟通协调能力不足 | 第34-35页 |
| 3.3.4 安监人员自我提升能力不足 | 第35-36页 |
| 3.3.5 安监人员其他能力有待提升 | 第36页 |
| 3.4 Y市基层安全生产监管人员执法能力存在问题的原因分析 | 第36-43页 |
| 3.4.1 部分镇(街道)监察岗位人员配置不合理,影响能力发挥 | 第36-38页 |
| 3.4.2 基层政府未明确提出监管人员执法能力专业性要求 | 第38页 |
| 3.4.3 责任与权利分配不对等,影响监管人员执法和能力提升主动性 | 第38-39页 |
| 3.4.4 尚未建立对监管执法人员能力的科学评价机制 | 第39页 |
| 3.4.5 安全生产监管人才使用、培训、培养和激励机制不健全 | 第39-41页 |
| 3.4.6 工作执法条件等因素限制 | 第41-43页 |
| 第四章 发达国家（地区）基层安全生产监管人员执法能力提升的经验借鉴 | 第43-47页 |
| 4.1 发达国家安全生产监管人员执法能力提升的主要做法 | 第43-45页 |
| 4.1.1 美国安全生产监管人员执法能力提升的先进经验 | 第43-44页 |
| 4.1.2 日本安全生产监管人员能力提升的先进经验 | 第44-45页 |
| 4.2 发达国家基层安全生产监管人员执法能力提升的启示 | 第45-47页 |
| 4.2.1 准入环节注重选拔有经验的监管人员 | 第45页 |
| 4.2.2 不断更新相关培训内容 | 第45页 |
| 4.2.3 严格执法监管程序 | 第45-47页 |
| 第5章 加强Y市基层安全生产监管人员执法能力的对策 | 第47-55页 |
| 5.1 强化基层监管人员执法能力机制保障 | 第47-49页 |
| 5.1.1 建立健全职业保障机制 | 第47-48页 |
| 5.1.2 完善安全生产投入机制 | 第48-49页 |
| 5.2 明确基层监管岗位人员能力要求 | 第49-52页 |
| 5.2.1 严把入职关 | 第49-50页 |
| 5.2.2 加强职业规划培训 | 第50页 |
| 5.2.3 加强专业理论培训与实践培训 | 第50-52页 |
| 5.3 不断完善能力提升绩效考核机制 | 第52-53页 |
| 5.3.1 完善安监人员考核评价指标体系 | 第53页 |
| 5.3.2 完善责任追究考核机制 | 第53页 |
| 5.4 构建科学的基层安全生产监管的用人机制和奖惩制度 | 第53-55页 |
| 5.4.1 建立和完善用人机制 | 第53-54页 |
| 5.4.2 建立和完善奖励制度 | 第54页 |
| 5.4.3 建立相应的惩罚制度 | 第54-55页 |
| 结论与展望 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 附录 | 第58-68页 |
| 攻读博士/硕士学位期间取得的研究成果 | 第68-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 附件 | 第70页 |
