| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 1 导论 | 第13-39页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究文献综述 | 第14-32页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第14-16页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第16-30页 |
| 1.2.3 国内研究现状简评 | 第30-32页 |
| 1.3 研究目标与框架 | 第32-34页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第32页 |
| 1.3.2 研究框架 | 第32-34页 |
| 1.4 研究方法与技术路线 | 第34-36页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第34-35页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第35-36页 |
| 1.5 主要创新与不足 | 第36-39页 |
| 2 区域基本公共服务均等化的理论分析 | 第39-69页 |
| 2.1 区域基本公共服务均等化的含义特征 | 第39-54页 |
| 2.1.1 公共服务的概念与内涵 | 第39-42页 |
| 2.1.2 公共服务均等化的概念与内涵 | 第42-46页 |
| 2.1.3 基本公共服务均等化的概念与内涵 | 第46-51页 |
| 2.1.4 区域基本公共服务均等化的概念与内涵 | 第51-54页 |
| 2.2 区域基本公共服务均等化的理论依据 | 第54-63页 |
| 2.2.1 马克思主义的基本理论 | 第54-55页 |
| 2.2.2 西方政治经济学理论 | 第55-59页 |
| 2.2.3 区域协调发展理论 | 第59-60页 |
| 2.2.4 我国基本公共服务均等化有关理论 | 第60-63页 |
| 2.3 区域基本公共服务均等化的重要意义 | 第63-69页 |
| 2.3.1 实现“中国梦” | 第63-64页 |
| 2.3.2 促进经济发展 | 第64-65页 |
| 2.3.3 促进社会和谐 | 第65-69页 |
| 3 区域基本公共服务均等化的供给与实现机制 | 第69-95页 |
| 3.1 政府供给还是市场供给 | 第69-76页 |
| 3.1.1 公共产品理论表明：政府和市场共同供给 | 第69-70页 |
| 3.1.2 正外部性理论表明：政府和市场共同供给 | 第70-71页 |
| 3.1.3 供给包括提供与生产 | 第71-72页 |
| 3.1.4 新公共管理运动 | 第72-74页 |
| 3.1.5 实践中的多元供给模式 | 第74-76页 |
| 3.2 中央提供还是地方提供 | 第76-88页 |
| 3.2.1 西方的财政联邦主义理论 | 第76-80页 |
| 3.2.2 我国事权划分研究 | 第80-86页 |
| 3.2.3 政府职能划分 | 第86-88页 |
| 3.3 区域基本公共服务均等化实现机制 | 第88-95页 |
| 3.3.1 以区域协调发展为方向 | 第88-89页 |
| 3.3.2 以公共财政为基础 | 第89-90页 |
| 3.3.3 以分税制为保障 | 第90-91页 |
| 3.3.4 以转移支付为手段 | 第91-95页 |
| 4 区域基本公共服务均等化国际经验借鉴 | 第95-121页 |
| 4.1 西方发达公共服务发展总体概述 | 第95-98页 |
| 4.1.1 主要类型 | 第95-96页 |
| 4.1.2 发展阶段 | 第96-98页 |
| 4.2 分领域推进基本公共服务 | 第98-104页 |
| 4.2.1 教育领域 | 第98-99页 |
| 4.2.2 健康领域 | 第99-101页 |
| 4.2.3 社会保障领域 | 第101-102页 |
| 4.2.4 公共就业领域 | 第102-103页 |
| 4.2.5 保障住房领域 | 第103-104页 |
| 4.3 不断完善均等化制度设计 | 第104-110页 |
| 4.3.1 建立完善相关财政制度 | 第104-107页 |
| 4.3.2 转移支付体系类型复杂 | 第107-110页 |
| 4.3.3 均等性转移支付制度安排 | 第110页 |
| 4.4 公共服务均等化有关政策启示 | 第110-121页 |
| 4.4.1 主要教训 | 第110-114页 |
| 4.4.2 主要经验 | 第114-118页 |
| 4.4.3 政策启示 | 第118-121页 |
| 5 我国区域基本公共服务供给均等化的历史演变 | 第121-167页 |
| 5.1 区域基本公共服务低水平均衡时期(1949—1977年) | 第121-127页 |
| 5.1.1 主要政策措施 | 第121-123页 |
| 5.1.2 分领域推进 | 第123-124页 |
| 5.1.3 主要成效 | 第124-126页 |
| 5.1.4 主要问题及反思 | 第126-127页 |
| 5.2 区域基本公共服务均等化逐步失衡时期(1978—2002年) | 第127-140页 |
| 5.2.1 主要政策措施 | 第127-130页 |
| 5.2.2 分领域推进 | 第130-133页 |
| 5.2.3 成效及问题 | 第133-134页 |
| 5.2.4 原因分析 | 第134-137页 |
| 5.2.5 理论反思 | 第137-140页 |
| 5.3 区域基本公共服务迈向新的均衡时期(2003—至今) | 第140-163页 |
| 5.3.1 主要政策措施 | 第141-144页 |
| 5.3.2 分领域推进 | 第144-149页 |
| 5.3.3 特点成效 | 第149-152页 |
| 5.3.4 存在问题 | 第152-156页 |
| 5.3.5 原因分析 | 第156-160页 |
| 5.3.6 理论反思 | 第160-163页 |
| 5.4 对历史演变的总体认识 | 第163-167页 |
| 6 从供求看我国基本公共服务所面临的机遇与挑战 | 第167-199页 |
| 6.1 基本公共服务需求与供给分析框架 | 第167-180页 |
| 6.1.1 公共服务需求单边增长 | 第167-172页 |
| 6.1.2 公共服务供给有上限 | 第172-176页 |
| 6.1.3 瓦格纳调整的政策启示 | 第176-180页 |
| 6.2 基于供求分析框架对我国实践的判断 | 第180-187页 |
| 6.2.1 我国基本公共服务即将进入巩固完善时期 | 第180-184页 |
| 6.2.2 我国基本公共服务供给即将面临三个转变 | 第184-186页 |
| 6.2.3 调整政策方向 | 第186-187页 |
| 6.3 难点：面临供求双重压力 | 第187-195页 |
| 6.3.1 财政收入增长空间变窄 | 第187-191页 |
| 6.3.2 公共服务支出压力增大 | 第191-195页 |
| 6.4 机遇：经济稳定发展有基础 | 第195-199页 |
| 7 区域基本公共服务均等化巩固完善时期的思路建议 | 第199-233页 |
| 7.1 目标原则 | 第199-201页 |
| 7.1.1 总体目标 | 第199-200页 |
| 7.1.2 基本原则 | 第200-201页 |
| 7.2 改进和完善基本公共服务供给 | 第201-214页 |
| 7.2.1 完善均等化标准 | 第202-204页 |
| 7.2.2 完善供给方式 | 第204-209页 |
| 7.2.3 推进信息平台建设 | 第209-210页 |
| 7.2.4 加强统筹整合 | 第210-212页 |
| 7.2.5 完善基本公共服务领域人才配置 | 第212-214页 |
| 7.3 完善相关财政制度 | 第214-228页 |
| 7.3.1 完善预算制度 | 第215-217页 |
| 7.3.2 进一步明晰事权和支出责任 | 第217-221页 |
| 7.3.3 优化支出结构 | 第221-224页 |
| 7.3.4 进一步完善转移支付 | 第224-227页 |
| 7.3.5 进一步推进法制化进程 | 第227-228页 |
| 7.4 完善其他配套建设 | 第228-233页 |
| 7.4.1 推进行政体制改革 | 第228-229页 |
| 7.4.2 完善干部考核机制 | 第229-231页 |
| 7.4.3 深入推进户籍制度改革 | 第231-233页 |
| 参考文献 | 第233-247页 |
| 博士研究生学习期间科研成果 | 第247-249页 |
| 后记 | 第249-250页 |
