| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-20页 |
| 1 绪论 | 第20-36页 |
| ·研究背景和选题意义 | 第20-25页 |
| ·研究背景 | 第20-23页 |
| ·选题的意义 | 第23-25页 |
| ·研究成果综述 | 第25-31页 |
| ·国外城市公共资源运营理念的形成与发展 | 第25-26页 |
| ·国外城市公共资源运营主要研究成果 | 第26-29页 |
| ·国外的实践概况 | 第29页 |
| ·国内城市政府运营公共资源理论研究的现状 | 第29-30页 |
| ·对国内外城市公共资源运营研究的简要评析 | 第30-31页 |
| ·研究框架和分析方法 | 第31-32页 |
| ·逻辑结构 | 第31页 |
| ·基本概念的使用与基本的理论假设 | 第31-32页 |
| ·研究方法 | 第32页 |
| ·主要的创新点 | 第32-36页 |
| ·客观地对城市公共资源进行了界定 | 第32-33页 |
| ·提出了城市化进程中公共资源所呈现的新特征 | 第33-34页 |
| ·尝试性地搭建了城市公共资源运营分析的理论框架 | 第34页 |
| ·针对"公地悲剧"问题,提出了对公共资源使用者调节解决办法 | 第34-36页 |
| 2 城市公共资源运营理论一般 | 第36-60页 |
| ·城市公共资源的定义 | 第36-44页 |
| ·资源 | 第36-37页 |
| ·城市资源 | 第37-40页 |
| ·城市公共资源 | 第40-44页 |
| ·本课题所研究的公共资源 | 第44-49页 |
| ·具有公共物品性质的资源 | 第44-46页 |
| ·政府拥有产权的资源 | 第46-47页 |
| ·政府规制所形成的资源 | 第47-49页 |
| ·城市公共资源的属性 | 第49-51页 |
| ·非排他性 | 第49页 |
| ·外部性 | 第49-50页 |
| ·产权界定的复杂性 | 第50页 |
| ·受益范围的有限性 | 第50-51页 |
| ·空间上的高度密集性和使用上的高效性 | 第51页 |
| ·拥挤效应和溢出效应 | 第51页 |
| ·城市公共资源运营的理论基点 | 第51-56页 |
| ·"公地悲剧"(Tragedy of the Commons)理论 | 第52-53页 |
| ·"囚徒困境"(Prisoner's Dilemma)理论 | 第53-54页 |
| ·"集体行动"(Collective Action)理论 | 第54-55页 |
| ·"公共产权"理论 | 第55-56页 |
| ·城市公共资源运营的目标选择 | 第56-60页 |
| ·初级目标:初期的以城建城、以城养城 | 第56-57页 |
| ·中级目标:提高城市综合竞争力、推动城市化进程 | 第57-59页 |
| ·核心目标:提高城市公共服务水平 | 第59-60页 |
| 3 城市公共资源运营的现状、问题与国际经验 | 第60-106页 |
| ·我国城市公共资源运营的现状 | 第60-66页 |
| ·城市公共资源运营的变迁 | 第60-62页 |
| ·现阶段城市公共资源运营的主要特征 | 第62-64页 |
| ·财政分权体制下城市化进程与城市公共资源运营的互动 | 第64-66页 |
| ·我国城市公共资源运营存在的问题 | 第66-75页 |
| ·运营主体的单一性 | 第66-70页 |
| ·运营对象的单一性 | 第70-71页 |
| ·运营模式的单一性 | 第71-72页 |
| ·运营收益的单一性 | 第72-75页 |
| ·我国城市化进程中公共资源的新视野、新特征与"漂移" | 第75-90页 |
| ·城市公共资源视野的拓展 | 第75-83页 |
| ·城市公共资源呈现的新特征 | 第83-87页 |
| ·"效应外溢"与城市公共资源的"漂移" | 第87-90页 |
| ·国内外经验借鉴 | 第90-106页 |
| ·美国圣安东尼奥"河流改变城市"的模式 | 第90-92页 |
| ·城市老工业建筑资源空间改造的模式 | 第92-95页 |
| ·运营城市公共资源的新城模式 | 第95-99页 |
| ·城市"共同沟"(Utility tunnel)的运营模式 | 第99-106页 |
| 4 城市公共资源运营的体制改革 | 第106-140页 |
| ·政府、市场、非营利组织"唯一"运营方案的"失灵" | 第106-113页 |
| ·以政府行动的利维坦为"唯一"方案 | 第106-109页 |
| ·以市场治理的私有化为"唯一"方案 | 第109-110页 |
| ·以自主治理理论为"唯一"方案 | 第110-112页 |
| ·多主体运营公共资源的思路 | 第112-113页 |
| ·城市公共资源运营体制改革的理论架框 | 第113-129页 |
| ·政府、市场和非营利组织运营的效率边界 | 第113-118页 |
| ·分类运营城市公共资源的制度安排 | 第118-122页 |
| ·政府、市场和非营利组织利益关系的协调 | 第122-129页 |
| ·城市公共资源运营主体的改造 | 第129-135页 |
| ·政府职能的定位与"身份"的转变 | 第129-131页 |
| ·部门协同效率、部门利益消除与政府部门管理体制的改革 | 第131-133页 |
| ·政府与市场、非营利组织关系的调整 | 第133-134页 |
| ·改造公益性事业单位为运营公共资源的主体 | 第134-135页 |
| ·对公共资源使用者的调节 | 第135-140页 |
| ·时间调节 | 第136-137页 |
| ·资格调节 | 第137-138页 |
| ·收费调节 | 第138-140页 |
| 5 城市公共资源运营的模式选择 | 第140-174页 |
| ·公共资源出让的模式 | 第140-142页 |
| ·公共资源出让模式的描述 | 第140-141页 |
| ·模式适用的对象 | 第141页 |
| ·公共资源出让中的"招拍挂"制度 | 第141-142页 |
| ·公共资源建设项目投融资运营的模式 | 第142-146页 |
| ·公共资源项目投融资运营模式的描述 | 第142-143页 |
| ·以资源为依托的公共资源建设项目投融资运营模式 | 第143-146页 |
| ·公共资源置换(替代)模式 | 第146-150页 |
| ·公共资源置换(替代)模式的描述 | 第146页 |
| ·公共资源置换模式在纯公益性基础设施建设领域的应用 | 第146-147页 |
| ·公共资源替换与公共部门办公设施由分散到集中供给模式的改革 | 第147-150页 |
| ·政府购买公共服务与物品的模式 | 第150-163页 |
| ·政府购买公共服务与物品模式的描述 | 第150-152页 |
| ·政府购买社区公共卫生服务的模式 | 第152-155页 |
| ·政府购买环卫服务的模式 | 第155-156页 |
| ·城市低收入家庭廉租房和经济适用房的政府购买供给模式 | 第156-162页 |
| ·公共服务与物品供给的绩效管理 | 第162-163页 |
| ·公共资源"授权—委托"的运营模式 | 第163-174页 |
| ·"授权—委托"模式的描述 | 第163-165页 |
| ·具有一定垄断性的公用事业的"授权—委托"模式 | 第165-169页 |
| ·公共资源建设项目"授权—委托"运营方式的选择 | 第169-174页 |
| 6 基本结论 | 第174-176页 |
| 参考文献 | 第176-180页 |
| 后记 | 第180-182页 |
