| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第8页 |
| 一、我国地方政府法治指标设定的基本概念 | 第8-14页 |
| (一) 概念分析 | 第9-13页 |
| 1. “法治”、“法治政府”和“地方法治政府”的概念 | 第9-10页 |
| 2. “指标”和“地方政府法治指标”的概念 | 第10-12页 |
| 3. 设定的概念 | 第12-13页 |
| (二) 我国地方政府法治指标设定的必要性 | 第13-14页 |
| 二、我国地方政府法治指标设定的核心价值和基本原则 | 第14-21页 |
| (一) 我国地方政府法治指标的核心价值 | 第14-16页 |
| 1. 地方政府法治指标应体现“有限政府”的理念 | 第14-15页 |
| 2. 地方政府法治指标应体现服务型政府的要求 | 第15页 |
| 3. 地方政府法治指标应体现信赖保护原则 | 第15-16页 |
| 4. 地方政府法治指标应体现责任型政府的要求 | 第16页 |
| (二) 设定我国地方政府法治指标的基本原则 | 第16-18页 |
| 1. 民主性与开放性原则——独立第三方的参与 | 第16页 |
| 2. 普适性与特殊性原则——地区法治水平发展不平衡 | 第16-17页 |
| 3. 静态性与动态性原则——政府法治建设的不断发展 | 第17页 |
| 4. 简练性与可操作性原则——统计的直观和灵活 | 第17-18页 |
| (三) 设定地方政府法治指标的实证分析 | 第18-21页 |
| 1. 国外“法治指数”的设定及运用 | 第18-19页 |
| 2. 我国香港地区法治指数设定的优劣 | 第19-20页 |
| 3. 我国内地政府法治指标设定的优劣 | 第20-21页 |
| 三、设定我国区县级地方政府法治指标过程的要素分析 | 第21-26页 |
| (一) 法治指标设定主体与参与主体 | 第21-23页 |
| 1. 政府法治指标的设定主体 | 第22页 |
| 2. 地方政府法治指标设定的参与主体 | 第22-23页 |
| (二) 地方政府法治指标的内容 | 第23页 |
| (三) 设定地方政府法治指标的方法 | 第23-24页 |
| 1. SWOT法 | 第23-24页 |
| 2. 菲尔德指标赋值法 | 第24页 |
| (四) 地方政府法治指标的设定程序 | 第24-26页 |
| 四、我国地方政府法治指标构建的初步分析 | 第26-39页 |
| (一) 设定我国区县级地方政府法治指标的功能定位 | 第26-27页 |
| (二) 我国地方政府法治指标的基本框架 | 第27-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
