| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 导论 | 第7-18页 |
| (一) 研究背景 | 第7-8页 |
| (二) 研究现状 | 第8-15页 |
| 1. 国内研究现状 | 第8-12页 |
| 2. 国外研究现状 | 第12-15页 |
| (三) 研究意义 | 第15页 |
| 1. 理论意义 | 第15页 |
| 2. 现实意义 | 第15页 |
| (四) 研究思路与研究方法 | 第15-18页 |
| 1. 研究思路 | 第15-16页 |
| 2. 研究方法 | 第16-18页 |
| 一、官员问责制与被问责官员复出制 | 第18-24页 |
| (一) 官员问责制概述 | 第18-21页 |
| 1. 官员问责制度的内涵及理论基础 | 第18-19页 |
| 2. 官员问责制度的功能 | 第19-21页 |
| (二) 被问责官员复出制概述 | 第21-24页 |
| 1. 被问责官员复出制的内涵及理论基础 | 第21-23页 |
| 2. 建构规范的被问责官员复出制的必要性 | 第23-24页 |
| 二、被问责官员复出制度的运行现状 | 第24-35页 |
| (一) 被问责官员复出制度的相关政策规定 | 第24-27页 |
| 1. 法律文本 | 第24-25页 |
| 2. 规范性文件 | 第25页 |
| 3. 问责办法与官员复出的条件 | 第25-27页 |
| (二) 被问责官员复出制度运行的典型案例剖析 | 第27-35页 |
| 1. 孟学农的复出案例 | 第29-31页 |
| 2.国家质检局长李长江在三鹿奶粉事件后的复出案例 | 第31-35页 |
| 三、被问责官员复出制度存在的主要问题及原因 | 第35-40页 |
| (一) 现行被问责官员复出制度存在的主要问题 | 第35-37页 |
| 1. 公众参与机制与知情权的弱化 | 第35-36页 |
| 2. 官员问责制度存在的缺陷 | 第36页 |
| 3. 官员被问责到复出时间间隔缺乏明确规定 | 第36页 |
| 4. 复出形式不规范 | 第36-37页 |
| (二) 造成问题的主要原因 | 第37-40页 |
| 1. 相关制度建设与法律建设落后 | 第37页 |
| 2. 复出制度存在的滞后与不足 | 第37-38页 |
| 3. 缺少有效地监督机制 | 第38页 |
| 4. 政府行为与群众认知之间的错位 | 第38-39页 |
| 5. 社会民众和社会舆论大环境的影响 | 第39-40页 |
| 四、被问责官员复出制度规范化的建议 | 第40-46页 |
| (一) 扩充社会问责主体,建立有效的社会与内部监督机制 | 第40页 |
| (二) 明确被问责官员复出的条件 | 第40-42页 |
| (三) 规范并公开被问责官员复出的程序 | 第42-44页 |
| (四) 建立健全相关配套机制规范 | 第44-46页 |
| 1. 继续加强党风廉政机制规范 | 第44页 |
| 2. 继续加强廉政文化建设机制规范 | 第44-45页 |
| 3. 继续推进终身学习机制规范 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |