| 中文摘要 | 第1-10页 |
| Abstract | 第10-13页 |
| 第一章 导论 | 第13-39页 |
| 第一节 选题背景 | 第13-19页 |
| 一、研究背景 | 第13-16页 |
| 二、问题的提出 | 第16-17页 |
| 三、研究意义 | 第17-19页 |
| 第二节 相关研究综述 | 第19-29页 |
| 一、横向地方政府间协作的文献综述 | 第19-25页 |
| 二、跨行政区环境治理中地方政府协作的文献综述 | 第25-28页 |
| 三、简要评价 | 第28-29页 |
| 第三节 核心概念界定 | 第29-35页 |
| 一、跨行政区环境治理 | 第29-32页 |
| 二、地方政府协作 | 第32-35页 |
| 第四节 研究方法与研究内容 | 第35-39页 |
| 一、研究方法 | 第35-37页 |
| 二、研究内容 | 第37-39页 |
| 第二章 理论基础和分析框架 | 第39-63页 |
| 第一节 理论基础 | 第39-55页 |
| 一、资源依赖理论 | 第39-40页 |
| 二、集体行动理论 | 第40-41页 |
| 三、行为博弈理论 | 第41-43页 |
| 四、整体性治理理论 | 第43-55页 |
| 第二节 分析框架:整体性治理的视角 | 第55-61页 |
| 一、整体性治理的分析框架 | 第55-58页 |
| 二、整体性治理的价值和理念:责任与公共利益为导向 | 第58-59页 |
| 三、整体性治理的组织结构:整体性政府 | 第59-60页 |
| 四、整体性治理的运行机制:结果取向的服务供给 | 第60页 |
| 五、整体性治理的技术系统:服务供给方式的优化 | 第60-61页 |
| 第三节 本文的结构体系 | 第61-63页 |
| 第三章 跨行政区环境治理中地方政府协作的历史演进 | 第63-85页 |
| 第一节 跨行政区环境治理中地方政府协作的动因 | 第63-68页 |
| 一、区域经济发展的客观需要 | 第63-65页 |
| 二、区域环境治理的现实需要 | 第65-67页 |
| 三、公共行政改革的内生需求 | 第67-68页 |
| 第二节 跨行政区环境治理中地方政府协作的政策演进:以典型区域为例 | 第68-75页 |
| 一、长三角地区环境治理中的地方政府协作 | 第69-72页 |
| 二、泛珠三角地区环境治理中的地方政府协作 | 第72-74页 |
| 三、环渤海地区环境治理中的地方政府协作 | 第74-75页 |
| 第三节 跨行政区环境治理中地方政府协作演进的模式和成效 | 第75-84页 |
| 一、跨行政区环境治理中地方政府协作演进的模式 | 第76-82页 |
| 二、跨行政区环境治理中地方政府协作演进的成效与问题 | 第82-84页 |
| 第四节 小结 | 第84-85页 |
| 第四章 跨行政区环境治理中地方政府协作的碎片化困境 | 第85-113页 |
| 第一节 碎片化:横向地方政府协作的考察视角 | 第85-90页 |
| 一、碎片化的多视角解读 | 第85-87页 |
| 二、碎片化权威的提出 | 第87-89页 |
| 三、跨行政区环境治理中地方政府协作碎片化的解释维度 | 第89-90页 |
| 第二节 跨行政区环境治理中地方政府价值和理念的碎片化 | 第90-95页 |
| 一、地方政府的区域环境治理目标差异 | 第90-92页 |
| 二、地方政府对协作的认知差异 | 第92-93页 |
| 三、地方政府间信息不对称 | 第93-94页 |
| 四、地方政府间信任不充分 | 第94-95页 |
| 第三节 跨行政区环境治理中地方政府资源和权力分配结构的碎片化 | 第95-103页 |
| 一、地方政府资源占有的差异化 | 第95-98页 |
| 二、"各管一段"的区域环境管理体制 | 第98-100页 |
| 三、"九龙治水"的分割管理方式 | 第100-102页 |
| 四、现有区域协调机构的有限碎片化整合功能 | 第102-103页 |
| 第四节 跨行政区环境治理中地方政府政策制定和执行的碎片化 | 第103-111页 |
| 一、跨行政区环境治理中政策制定的碎片化 | 第103-105页 |
| 二、跨行政区环境治理中政策执行的碎片化 | 第105-111页 |
| 第五节 小结 | 第111-113页 |
| 第五章 跨行政区环境治理中地方政府协作困境的机理分析 | 第113-138页 |
| 第一节 压力型体制对地方政府协作理念的影响 | 第113-120页 |
| 一、微观层面:政府官员自利性的内在冲动 | 第114-116页 |
| 二、中观层面:地方政府间的"政治锦标赛" | 第116-118页 |
| 三、宏观层面:宏观调控体制中的地方政府行为选择 | 第118-120页 |
| 第二节 分割型管理体制对地方政府协作的限制 | 第120-132页 |
| 一、行政区划设置流弊与行政区行政的刚性切割 | 第120-121页 |
| 二、地方政府的自治基础缺失 | 第121-122页 |
| 三、环境管理体制的局限性 | 第122-129页 |
| 四、现有区域协调机构乏力 | 第129-132页 |
| 第三节 地方政府间协作保障机制的不足 | 第132-137页 |
| 一、分权财政体制下的财政约束 | 第132-133页 |
| 二、被普遍认可的沟通协商机制阙如 | 第133-135页 |
| 三、利益协调和补偿机制不健全 | 第135-136页 |
| 四、信息共享机制和通报机制不完善 | 第136-137页 |
| 第四节 小结 | 第137-138页 |
| 第六章 跨行政区环境治理中地方政府协作的整体性治理路径 | 第138-167页 |
| 第一节 跨行政区环境治理中地方政府协作机制的既有路径评析 | 第138-145页 |
| 一、市场协调机制及其效用 | 第138-140页 |
| 二、科层协调机制及其效用 | 第140-143页 |
| 三、网络治理协调机制及其效用 | 第143-145页 |
| 第二节 跨行政区环境治理中地方政府整体性治理的可行性与策略选择情境 | 第145-149页 |
| 一、跨行政区环境治理中地方政府整体性治理的可行性 | 第145-148页 |
| 二、跨行政区环境治理中地方政府协作的策略选择情境 | 第148-149页 |
| 第三节 跨行政区环境治理中地方政府协作的整体性策略 | 第149-163页 |
| 一、战略协作文化的培育 | 第150-153页 |
| 二、多元协作机构的建立 | 第153-157页 |
| 三、运行协作机制的深化 | 第157-160页 |
| 四、实践协作技术的创新 | 第160-163页 |
| 第四节 小结与进一步思考 | 第163-167页 |
| 第七章 结语 | 第167-172页 |
| 一、跨行政区环境治理中地方政府行动的解释架构 | 第167-168页 |
| 二、跨行政区环境治理中地方政府协作的整体性策略模型 | 第168-170页 |
| 三、研究中的不足与未来研究方向 | 第170-172页 |
| 附录1 | 第172-175页 |
| 附录2 | 第175-178页 |
| 附录3 | 第178-179页 |
| 参考文献(以作者姓名首字母排序) | 第179-193页 |
| 后记 | 第193-195页 |
