| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-13页 |
| 第一节 选题的由来及其意义 | 第8-13页 |
| 一、选题的背景 | 第8-9页 |
| 二、选题的目标和价值 | 第9页 |
| 三、研究综述 | 第9-11页 |
| 四、研究方法 | 第11页 |
| 五、研究思路(文章的结构) | 第11-12页 |
| 六、研究的主要问题、主要观点、创新之处 | 第12-13页 |
| 第二章 行政复议制度建设:从行政条例到法律 | 第13-18页 |
| 第一节 我国行政复议制度的沿革 | 第13-14页 |
| 一、行政复议制度初露端倪 | 第13页 |
| 二、行政复议作为一种法律制度被正式确立 | 第13-14页 |
| 三、《行政复议法》的颁布实施 | 第14页 |
| 四、行政复议制度在操作层面的改进 | 第14页 |
| 第二节 行政复议的性质 | 第14-18页 |
| 一、国内有关争论 | 第15页 |
| 二、根本属性——行政性 | 第15-16页 |
| 三、行政复议司法化 | 第16-18页 |
| 第三章 行政复议制度功能转型:从监督救济到化解争议 | 第18-25页 |
| 第一节 行政复议条例与法确定的功能:监督救济 | 第18-19页 |
| 第二节 行政复议制度功能扩展:化解行政争议 | 第19-25页 |
| 一、行政争议的概念及特征 | 第19-20页 |
| 二、行政争议产生的必然性 | 第20页 |
| 三、通过行政复议化解行政争议 | 第20-22页 |
| 四、《实施条例》对化解争议功能的体现 | 第22-25页 |
| 第四章 制度困境与功能边缘化:中国行政复议制度运行分析 | 第25-41页 |
| 第一节 功能边缘化:我国行政复议制度的运行现状考察 | 第25-26页 |
| 一、复议案件数量下滑,作用边缘化 | 第25页 |
| 二、案件维持率过高使行政复议的公正性遭质疑 | 第25-26页 |
| 三、繁琐的内部审批程序使复议制度的效率优势消失殆尽 | 第26页 |
| 第二节 我国行政复议制度困境的成因分析 | 第26-41页 |
| 一、对行政复议制度的定位错误造成职能弱化 | 第26-27页 |
| 二、现行行政复议制度设计上的缺陷 | 第27-38页 |
| 三、相关制度对行政复议制度的冲击 | 第38-41页 |
| 第五章 组织重构与程序再造:行政复议制度实施力提升 | 第41-53页 |
| 第一节 组织重构:行政复议体制变革 | 第41-48页 |
| 一、域外经验 | 第41-43页 |
| 二、复议管辖体制及复议组织机构设置的构想 | 第43-48页 |
| 第二节 程序再造:健全行政复议的案件审查方式 | 第48-50页 |
| 一、域外经验 | 第48-49页 |
| 二、完善我国行政复议审查方式的建议 | 第49-50页 |
| 第三节 制度创新:防消新行政侵权的功能提升 | 第50-53页 |
| 一、完善对抽象行政行为进行审查的制度性规定 | 第50-51页 |
| 二、完善对行政不作为的复议审查规则 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
