| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、 案情与问题 | 第11-12页 |
| 二、 苏州盐务局是否具有行政主体资格 | 第12-17页 |
| （一） 原告、被告的观点 | 第13页 |
| （二） 法院的认定 | 第13-14页 |
| （三） 苏州盐务局是否具有行政主体资格分析 | 第14-17页 |
| 1. 苏州盐务局是否符合行政主体资格组织要件 | 第15页 |
| 2. 苏州盐务局是否符合行政主体资格的法律要件 | 第15-17页 |
| 三、 苏州盐务局适用法律是否正确 | 第17-23页 |
| （一） 苏州盐务局适用法律的具体内容 | 第17-18页 |
| （二） 法院对苏州盐务局法律适用的判决 | 第18页 |
| （三） 苏州盐务局法律适用分析 | 第18-23页 |
| 1. 法不溯及既往 | 第18-21页 |
| 2. 行政法法渊位阶 | 第21-23页 |
| 四、 《江苏盐业实施办法》是否有权设定行政许可、行政处罚 | 第23-27页 |
| （一） 法规的裁判 | 第23页 |
| （二） 《苏州盐业实施办法》是否有权设定行政许可 | 第23-25页 |
| 1. 工业盐是否属于行政许可的范围 | 第23-24页 |
| 2. 《江苏盐业实施办法》是否有权设定行政许可 | 第24-25页 |
| （三） 《江苏盐业实施办法》是否有权设定行政处罚 | 第25-26页 |
| （四） 苏州盐务局作出的行政处罚决定是否合法 | 第26-27页 |
| 五、 结语 | 第27-29页 |
| 参考文献 | 第29-30页 |
| 致谢 | 第30页 |