| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 引言 | 第10-18页 |
| 一、 问题的提出及选题的意义 | 第10-11页 |
| （一） 问题的提出 | 第10-11页 |
| （二） 选题的意义 | 第11页 |
| 二、 国外和国内研究成果综述 | 第11-14页 |
| （一） 国外研究成果综述 | 第11-13页 |
| （二） 国内研究综述 | 第13-14页 |
| 三、 研究方法 | 第14-15页 |
| （一） 比较法 | 第14页 |
| （二） 理论和实践相结合的方法 | 第14-15页 |
| （三） 系统分析法 | 第15页 |
| 四、 本文的可能创新和不足之处 | 第15-16页 |
| （一） 本文可能创新 | 第15页 |
| （二） 本文的不足 | 第15-16页 |
| 五、 本文主体结构 | 第16-18页 |
| 第二章 税收征管成本的一般理论探讨 | 第18-24页 |
| 一、 税收征管成本的内涵 | 第18-24页 |
| （一） 税收征管成本的内涵 | 第18页 |
| （二） 衡量税收征管成本的各种指标 | 第18-20页 |
| （三） 影响税收征管成本的各种因素 | 第20-24页 |
| 第三章 现阶段我国税收征管成本的特点及其原因 | 第24-38页 |
| 一、 现阶段我国税收征管成本的特点 | 第24-28页 |
| （一） 从世界范围看，我国的税收征管成本偏高 | 第24-25页 |
| （二） 我国税收征管成本的区域差异较大 | 第25-27页 |
| （三） 我国税收征管成本在税种和部门（即国税和地税）间差异较大 | 第27-28页 |
| 二、 我国目前税收征管成本高居不下的主要原因 | 第28-34页 |
| （一） 1994 年分税制改革的负面影响 | 第28-29页 |
| （二） 税收制度方面的原因 | 第29-30页 |
| （三） 税款征收方式原因 | 第30-31页 |
| （四） 税务人员的综合素质不高，难以适应新形势下的税收工作 | 第31-32页 |
| （五） 税收执法的软弱无力，造成征管和稽查的难度大 | 第32-33页 |
| （六） 税收文化因素影响 | 第33-34页 |
| 三、 以山东省鄄城县地方税务局的征管成本进行案例分析 | 第34-38页 |
| （一） .鄄城县地税局概况 | 第34页 |
| （二） 鄄城县地税局税收征管成本的衡量 | 第34-38页 |
| 第四章 目前国际先进国家控制税收征管成本所采取的措施 | 第38-44页 |
| 一、 国外控制税收征管成本的措施 | 第38-41页 |
| （一） 日本控制税收征管成本措施 | 第38页 |
| （二） 德国控制税收征管成本措施 | 第38-40页 |
| （三） 美国控制税收征管成本措施 | 第40-41页 |
| 二、 国外发达国家控制税收征管成本措施的共性分析 | 第41-44页 |
| （一） 现代化的信息网络技术应用水平较高 | 第41页 |
| （二） 发达国家十分注重税收征管机制的司法保障和监督体系 | 第41-42页 |
| （三） 科学设置征管机构 | 第42页 |
| （四） 强有力的税务稽查队伍和税务警察 | 第42页 |
| （五） 发达国家税收代理服务制度应用比较广泛 | 第42-44页 |
| 第五章 目前我国控制税收征管成本路径选择 | 第44-52页 |
| 一、 现阶段我国控制税收征管成本应该遵循的原则 | 第44-45页 |
| （一） 必须坚持依法治税的原则 | 第44页 |
| （二） 因地制宜的原则 | 第44页 |
| （三） 长远利益和短期利益相结合的原则 | 第44-45页 |
| 二、 现阶段我国控制税收征管成本的路径选择 | 第45-52页 |
| （一） 提高信息化管理水平，改革现有税收管理体制 | 第45-47页 |
| （二） 提高现有税务人员政治素质和业务素质，保证税收征管制度有效实施 | 第47-48页 |
| （三） 成立中国税务警察队伍，加强执法力度 | 第48-49页 |
| （四） 加强会计师事务所等服务中介建设，健全税务代理制度 | 第49-50页 |
| （五）打破目前僵硬的用人机制，吸收高级专业人才进入税务机关 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |
