| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| 一、巡逻警察先期处置问题概述 | 第13-21页 |
| （一）巡逻警察先期处置的含义 | 第13-15页 |
| 1.巡逻警察的含义 | 第13页 |
| 2.巡逻警察先期处置的含义 | 第13-15页 |
| （二）巡逻警察先期处置的基本特征 | 第15-16页 |
| 1.处置警情突发性 | 第15页 |
| 2.处置主体特定性 | 第15页 |
| 3.处置对象不确定性 | 第15-16页 |
| 4.先期处置范围不可预知性 | 第16页 |
| 5.先期处置时效性 | 第16页 |
| （三）巡逻警察先期处置的基本措施 | 第16-21页 |
| 1.建立专门的指挥协调部门 | 第16-17页 |
| 2.完善工作预案强化实战 | 第17页 |
| 3.各类案（事）件巡逻警察先期处置制度 | 第17-21页 |
| 二、巡逻警察先期处置制度的比较考察 | 第21-25页 |
| （一）英美法系国家巡逻警察的先期处置 | 第21-22页 |
| （二）大陆法系国家巡逻警察的先期处置 | 第22页 |
| （三）我国台湾地区巡逻警察的先期处置 | 第22-25页 |
| 三、我国巡逻警察先期处置的现状分析 | 第25-31页 |
| （一）我国巡逻警察先期处置立法现状 | 第25-26页 |
| 1.国家部门规章 | 第25页 |
| 2.地方性法规 | 第25-26页 |
| 3.工作办法 | 第26页 |
| 4.工作规范 | 第26页 |
| （二）我国巡逻警察先期处置的范围 | 第26-29页 |
| 1.以上海市为例分析一线城市 | 第26-27页 |
| 2.以郑州市为例分析省会城市 | 第27-28页 |
| 3. 以光山县为例分析农村 | 第28-29页 |
| （三）我国巡逻警察先期处置制度现状产生原因 | 第29-31页 |
| 1.制度模糊未能明确 | 第29页 |
| 2.制度机械操作性差 | 第29-30页 |
| 3.未受重视进展缓慢 | 第30-31页 |
| 四、我国巡逻警察先期处置的完善路径 | 第31-37页 |
| （一）健全完善巡逻警察先期处置制度 | 第31-32页 |
| 1.从《人民警察法》来看 | 第31-32页 |
| 2.从《城市人民警察巡逻规定》来看 | 第32页 |
| 3.从地方性法规来看 | 第32页 |
| （二）改革巡逻警察先期处置的现行管理体制 | 第32-34页 |
| 1.国家政策的支持与巡逻发展的需要 | 第32-33页 |
| 2.在工作实践中加强部门制度管控 | 第33-34页 |
| （三）健全巡逻警察主导与社会积极参与的先期处置机制 | 第34-37页 |
| 1.提高广大群众意识 | 第34-35页 |
| 2.社会各界积极参与 | 第35页 |
| 3.处置与预防相结合 | 第35页 |
| 4.分级负责综合管理 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |