中国县乡治理探析
| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 县乡治理的基本理论 | 第8-21页 |
| 第一节 地方分权 | 第8-12页 |
| 一、单一制与联邦制的趋同 | 第8-9页 |
| 二、地方分权促进地方均衡发展 | 第9-10页 |
| 三、中央集权下的地方分权 | 第10-11页 |
| 四、地方分权的条件 | 第11-12页 |
| 第二节 县乡自治 | 第12-21页 |
| 一、县乡自治是地方分权的核心 | 第12-13页 |
| 二、划小省区、省县直管实现中央地方分权善治 | 第13-14页 |
| 三、民主是县乡自治的基石 | 第14-15页 |
| 四、县乡自治夯实基层民主 | 第15-17页 |
| 五、县乡人大应发挥民主价值 | 第17-18页 |
| 六、县乡长直选让政府与乡土更亲近 | 第18-19页 |
| 七、县乡自治与村民自治和居民自治的衔接 | 第19-21页 |
| 第二章 中国县制演进及国外地方行政体制发展 | 第21-27页 |
| 第一节 中国郡县制及其演进 | 第21-23页 |
| 一、建国之前我国地方制度 | 第21-22页 |
| 二、新中国的集权与分权 | 第22-23页 |
| 第二节 英国郡治借鉴 | 第23-24页 |
| 第三节 美国地方自治 | 第24-25页 |
| 第四节 日本近现代地方自治改革 | 第25-27页 |
| 第三章 中国县乡治理的问题和分析 | 第27-36页 |
| 第一节 中国公民精神的发展 | 第27-29页 |
| 一、经济发展与中国公民权利意识进步 | 第27-28页 |
| 二、公民权利意识与民主的发展 | 第28-29页 |
| 第二节 城市化对基层政府的考验 | 第29-31页 |
| 一、中国城市化发展促进政府职能转型 | 第29-31页 |
| 二、县域产业升级与就地城镇化 | 第31页 |
| 第三节 县乡之内的长久困境 | 第31-36页 |
| 一、县乡政府权力监督困境 | 第31-33页 |
| 二、县乡政府财政负担加重 | 第33-34页 |
| 三、政法委对司法权的影响 | 第34-36页 |
| 第四章 关于中国县乡治理改革的设想 | 第36-39页 |
| 第一节 中央权力的下放 | 第36-37页 |
| 一、中央、省、县之间合理分配权责 | 第36页 |
| 二、人事权的下放 | 第36页 |
| 三、财权分享 | 第36-37页 |
| 四、取消市级行政单位 | 第37页 |
| 第二节 县乡之内民主监督 | 第37-38页 |
| 一、县乡人大代表选举 | 第37页 |
| 二、县乡人大对本级政府的监督 | 第37-38页 |
| 第三节 法院的监督作用 | 第38-39页 |
| 一、省县法院独立财政监督县乡政府 | 第38页 |
| 二、省高院建立分院 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
