| 摘要 | 第5-9页 |
| ABSTRACT | 第9-14页 |
| 第一章 绪论 | 第19-37页 |
| 第一节 研究背景与研究意义 | 第19-22页 |
| 一、研究背景 | 第19-20页 |
| 二、研究意义 | 第20-22页 |
| 第二节 国内外文献综述 | 第22-32页 |
| 一、国外文献综述 | 第22-26页 |
| 二、国内研究综述 | 第26-31页 |
| 三、文献综述评述 | 第31-32页 |
| 第三节 研究方法、内容及论文创新点与难点 | 第32-37页 |
| 一、研究方法 | 第32-33页 |
| 二、研究内容 | 第33-35页 |
| 三、重点难点 | 第35-36页 |
| 四、可能创新之处 | 第36-37页 |
| 第二章 政府购买公共服务风险管理的相关概念与理论基础 | 第37-46页 |
| 第一节 政府购买公共服务的相关概念 | 第37-41页 |
| 一、政府购买公共服务的概念 | 第37-38页 |
| 二、政府购买公共服务的模式 | 第38-39页 |
| 三、政府购买公共服务的操作程序 | 第39-41页 |
| 四、政府购买公共服务风险内涵的界定 | 第41页 |
| 第二节 政府购买公共服务的理论基础 | 第41-46页 |
| 一、新公共管理理论 | 第41-42页 |
| 二、多中心治理理论 | 第42页 |
| 三、交易费用和综合绩效理论 | 第42-43页 |
| 四、风险管理理论 | 第43-46页 |
| 第三章 当前我国政府购买公共服务实践 | 第46-66页 |
| 第一节 我国政府购买公共服务的背景 | 第46-50页 |
| 一、政治层面 | 第46-48页 |
| 二、经济层面 | 第48页 |
| 三、社会层面 | 第48-50页 |
| 第二节 我国政府购买公共服务的基本实践 | 第50-66页 |
| 一、北京市海淀区 | 第50-53页 |
| 二、上海市普陀区 | 第53-56页 |
| 三、南京市鼓楼区 | 第56-59页 |
| 四、福州市鼓楼区 | 第59-66页 |
| 第四章 政府购买公共服务风险识别与评估及主要风险 | 第66-84页 |
| 第一节 风险识别的WBS-RBS方法介绍 | 第66-74页 |
| 一、工作风险分解法(WBS-RBS)及其适用性 | 第66页 |
| 二、政府购买公共服务WBS-RBS风险识别矩阵 | 第66-71页 |
| 三、政府购买公共服务风险等级及影响 | 第71-74页 |
| 第二节 我国政府购买公共服务存在的主要风险 | 第74-84页 |
| 一、计划环节 | 第75-77页 |
| 二、决策环节 | 第77-78页 |
| 三、实施环节 | 第78-79页 |
| 四、评估环节 | 第79-80页 |
| 五、监督环节 | 第80-84页 |
| 第五章 我国政府购买公共服务风险的主要成因分析 | 第84-97页 |
| 第一节 机制缺失：作为制度环境的购买规制缺失 | 第84-91页 |
| 一、法律规制缺失..委托代理规范程度低 | 第84-86页 |
| 二、相匹配的定价、预算、支付机制缺失..财政资金运作不配套 | 第86页 |
| 三、信息交换机制缺失..交易不透明引发“质量不高” | 第86-87页 |
| 四、市场竞争机制缺失..行业垄断引发“竞争失效” | 第87-89页 |
| 五、合同机制的缺失—引发购买漏洞 | 第89页 |
| 六、评估机制缺失..评估主体、内容和方式待改进 | 第89-90页 |
| 七、监督机制缺失..动态监督管理不到位 | 第90-91页 |
| 第二节 理念滞后：作为行为引导的服务意识滞后 | 第91-92页 |
| 一、政府的公共服务意识不到位 | 第91-92页 |
| 二、社会公众意识不到位 | 第92页 |
| 第三节 行为失范：作为行为支撑的主体参与失范 | 第92-97页 |
| 一、政府自利行为 | 第92-93页 |
| 二、社会组织运行不规范 | 第93-97页 |
| 第六章 政府购买公共服务风险规避策略选择 | 第97-110页 |
| 第一节 承包商甄别中的博弈行为分析 | 第97-100页 |
| 一、模型假设与构建 | 第97-99页 |
| 二、博弈均衡矩阵的分析 | 第99-100页 |
| 第二节 基于信号传递博弈模型的风险规避策略 | 第100-103页 |
| 一、基本假设 | 第100页 |
| 二、模型构建 | 第100-101页 |
| 三、信号博弈均衡矩阵分析 | 第101-103页 |
| 第三节 项目实施监管环节的风险规避策略 | 第103-110页 |
| 一、执行服务外包的政府机构与承包商间的监管博弈模型 | 第103-105页 |
| 二、社会公众对承包商间的监管博弈模型 | 第105-107页 |
| 三、竞标者对承包商的监管博弈模型 | 第107-110页 |
| 第七章 典型国家与地区风险管理的经验借鉴 | 第110-149页 |
| 第一节 典型国家与地区风险管理的经验 | 第110-146页 |
| 一、美国政府购买公共服务风险控制 | 第110-121页 |
| 二、英国政府购买公共服务风险控制 | 第121-131页 |
| 三、加拿大政府购买公共服务风险控制 | 第131-136页 |
| 四、日本政府购买公共服务风险控制 | 第136-137页 |
| 五、香港地区政府购买公共服务风险控制 | 第137-146页 |
| 第二节 典型国家与地区风险管理对我国的启示 | 第146-149页 |
| 一、以公共服务需求为导向 | 第146页 |
| 二、建立健全法规和政策 | 第146-147页 |
| 三、完善和落实购买合同 | 第147页 |
| 四、完善政府的监管评估机制 | 第147页 |
| 五、着重发挥社会组织的积极作用 | 第147-149页 |
| 第八章 政府购买公共服务的风险处理措施 | 第149-174页 |
| 第一节 政府购买公共服务的边界..风险控制的起点 | 第149-154页 |
| 一、抛弃“甩包袱”的观念,强化政府购买公共服务的责任意识 | 第149-150页 |
| 二、从公共利益角度出发,慎重选择购买项目 | 第150-151页 |
| 三、明确政府公共购买服务的范围及其确定标准 | 第151-153页 |
| 四、厘清购买的重点及顺序 | 第153-154页 |
| 第二节 政府购买公共服务计划环节风险控制 | 第154-156页 |
| 一、健全完善法律法规与制度框架 | 第154-155页 |
| 二、深化信息公开机制 | 第155页 |
| 三、规范政府购买行为 | 第155-156页 |
| 第三节 政府购买公共服务决策环节风险控制 | 第156-159页 |
| 一、完善定价原则,开展成本效益评估 | 第156-157页 |
| 二、建立事前审查制度 | 第157页 |
| 三、健全政府购买公共服务的资金管理制度 | 第157-158页 |
| 四、规范市场秩序 | 第158-159页 |
| 第四节 政府购买公共服务实施环节风险控制 | 第159-164页 |
| 一、完善合同管理机制 | 第159-163页 |
| 二、大力提升社会组织公信力与承接公共服务的能力 | 第163页 |
| 三、增强政府购买公共服务的社会认同 | 第163-164页 |
| 第五节 政府购买公共服务评估环节风险控制 | 第164-166页 |
| 一、建立科学有效的绩效评估体系 | 第164-165页 |
| 二、引入多主体参与项目评估 | 第165-166页 |
| 第六节 政府购买公共服务监管环节风险控制 | 第166-174页 |
| 一、健全监督管理机制 | 第166-168页 |
| 二、增强政府依法购买公共服务的观念 | 第168-169页 |
| 三、建立政府担保的赔偿救济制度 | 第169页 |
| 四、完善激励约束机制 | 第169-171页 |
| 五、培育社会组织 | 第171-174页 |
| 第九章 主要研究结论及研究展望 | 第174-176页 |
| 第一节 主要研究结论 | 第174-175页 |
| 第二节 研究展望与不足 | 第175-176页 |
| 参考文献 | 第176-186页 |
| 后记 | 第186-187页 |
