| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 1. 引言 | 第7-15页 |
| 1.1. 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.2. 研究目的及意义 | 第8-9页 |
| 1.3. 研究内容方法与技术路线 | 第9-11页 |
| 1.3.1. 研究内容及方法 | 第9-10页 |
| 1.3.2. 技术路线 | 第10-11页 |
| 1.4. 文献综述 | 第11-15页 |
| 1.4.1. 国内管理模式文献综述 | 第11-13页 |
| 1.4.2. 国外管理模式文献综述 | 第13-15页 |
| 2. 政府投资非经营性项目管理概述 | 第15-27页 |
| 2.1. 政府投资项目介绍 | 第15页 |
| 2.2. 政府投资非经营性项目的主要特点 | 第15-16页 |
| 2.3. 国外政府投资非经营性项目管理模式 | 第16-22页 |
| 2.3.1. 美国非经营性项目管理模式 | 第16-18页 |
| 2.3.2. 英国非经营性项目管理模式 | 第18-19页 |
| 2.3.3. 日本非经营性项目管理模式 | 第19-20页 |
| 2.3.4. 新加坡非经营性项目管理模式 | 第20-21页 |
| 2.3.5. 国外政府投资非经营性项目管理模式特点比较 | 第21-22页 |
| 2.4. 国内政府投资非经营性项目管理模式 | 第22-27页 |
| 2.4.1. 上海非经营性项目管理模式 | 第22-23页 |
| 2.4.2. 香港特别行政区非经营性项目管理模式 | 第23-24页 |
| 2.4.3. 深圳非经营性项目管理模式 | 第24-25页 |
| 2.4.4. 北京非经营性项目管理模式 | 第25页 |
| 2.4.5. 我国主要非经营性投资项目管理模式对比分析 | 第25-27页 |
| 3. 政府投资非经营性项目管理模式存在问题分析 | 第27-32页 |
| 3.1. 项目管理体制方面 | 第27-28页 |
| 3.1.1. 建设程序及项目决策不够规范 | 第27页 |
| 3.1.2. 项目监督管理及责任追究机制不健全 | 第27-28页 |
| 3.1.3. 项目竣工后评价体系薄弱 | 第28页 |
| 3.2. 项目管理理念方面 | 第28-29页 |
| 3.3. 项目管理运行机制方面 | 第29-32页 |
| 3.3.1. 前期论证不准确设计变更频繁签证缺乏管理 | 第29-30页 |
| 3.3.2. 招投标不规范违规分包合同管理不到位 | 第30页 |
| 3.3.3. 项目质量进度成本管理不严格资金拨付不规范 | 第30-32页 |
| 4. 实例分析 | 第32-39页 |
| 4.1. 北京平原造林工程 | 第32-33页 |
| 4.2. 北京平原造林工程管理特点分析 | 第33-35页 |
| 4.3. 北京平原造林工程管理中存在问题 | 第35-39页 |
| 4.3.1. 临时机构及业主较为分散不利于项目的管理 | 第35页 |
| 4.3.2. 施工管理人员参差不齐岗前技术培训有待加强 | 第35-36页 |
| 4.3.3. 造林地块落实管理不到位准确度有待提高 | 第36-37页 |
| 4.3.4. 施工进度管理有待加强 | 第37页 |
| 4.3.5. 资金拨付管理效率有待提高 | 第37-39页 |
| 5. 加强政府投资非经营性项目管理的建议 | 第39-48页 |
| 5.1. 对现有模式的改革建议 | 第39-46页 |
| 5.1.1. 建立信用评价机制 | 第39页 |
| 5.1.2. 建立风险分配机制 | 第39-41页 |
| 5.1.3. 建立激励机制 | 第41-42页 |
| 5.1.4. 建立后评价体系 | 第42-44页 |
| 5.1.5. 严格审计机制 | 第44页 |
| 5.1.6. 完善资金拨付方式 | 第44页 |
| 5.1.7. 完善法律法规严格执行责任追究机制 | 第44-45页 |
| 5.1.8. 加强项目前期管理实行全面过程控制 | 第45页 |
| 5.1.9. 加强合同管理 | 第45页 |
| 5.1.10. 建立投融资体制 | 第45-46页 |
| 5.2. 建立新型管理模式 | 第46-48页 |
| 5.2.1. 政府投资非经营性项目管理局模式 | 第46页 |
| 5.2.2. 平原造林工程运行方式分析 | 第46-48页 |
| 6. 研究结论与展望 | 第48-50页 |
| 6.1. 研究结论 | 第48页 |
| 6.2. 研究创新点 | 第48-49页 |
| 6.3. 展望 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 个人简介 | 第52-53页 |
| 导师简介 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
