| 摘要 | 第4-7页 |
| ABSTRACT | 第7-10页 |
| 1 绪论 | 第14-26页 |
| 1.1 研究背景和问题提出 | 第14-15页 |
| 1.2 主要概念界定 | 第15-17页 |
| 1.3 研究方法 | 第17页 |
| 1.4 文献综述 | 第17-23页 |
| 1.4.1 国外学者的相关研究 | 第17-19页 |
| 1.4.2 国内学者的相关研究 | 第19-22页 |
| 1.4.3 简要评述 | 第22-23页 |
| 1.5 本文的创新与不足 | 第23-26页 |
| 2 农村宅基地制度与财税制度改革理论分析 | 第26-36页 |
| 2.1 农村宅基地与相应财税制度概念与特征 | 第26-28页 |
| 2.1.1 农村宅基地概念与制度特征 | 第26-27页 |
| 2.1.2 农村宅基地相关财税概念及制度特征 | 第27-28页 |
| 2.2 农村宅基地制度改革的必要性 | 第28-30页 |
| 2.2.1 农业现代化对宅基地制度改革的要求 | 第28-29页 |
| 2.2.2 农民非农化对宅基地制度改革的要求 | 第29页 |
| 2.2.3 城乡基本公共服务均等化对宅基地制度改革的要求 | 第29-30页 |
| 2.3 农村宅基地相关财税理论 | 第30-36页 |
| 2.3.1 财税制度调节理论 | 第30-31页 |
| 2.3.2 农村宅基地制度改革中财税制度安排的必要性 | 第31-32页 |
| 2.3.3 土地相关税费发展 | 第32-36页 |
| 3 农村宅基地历史使用状况与现状分析 | 第36-58页 |
| 3.1 农村宅基地在私有制时期的使用状况 | 第36-40页 |
| 3.1.1 农村宅基地私有制时期的社会经济背景 | 第36-38页 |
| 3.1.2 农村宅基地私有制时期的制度背景 | 第38-39页 |
| 3.1.3 农村宅基地私有制时期的宅基地相关农村基础设施建设情况 | 第39-40页 |
| 3.2 农村宅基地在集体所有制时期的使用状况 | 第40-46页 |
| 3.2.1 农村宅基地集体所有制时期的社会经济背景 | 第40-41页 |
| 3.2.2 农村宅基地集体所有制时期的制度背景 | 第41-43页 |
| 3.2.3 农村宅基地集体所有制时期的宅基地相关农村基础设施建设情况 | 第43-46页 |
| 3.3 农村宅基地在集体所有制时期存在的问题 | 第46-49页 |
| 3.3.1 一户多宅与面积超标现象难以解决 | 第47页 |
| 3.3.2 空心村现象难以解决 | 第47页 |
| 3.3.3 农村宅基地使用权财产变现性差 | 第47页 |
| 3.3.4 隐形流转泛滥 | 第47-48页 |
| 3.3.5 农村宅基地管理缺乏动力 | 第48页 |
| 3.3.6 农村宅基地相关农村基础设施不完善 | 第48-49页 |
| 3.4 农村宅基地制度探索与实践 | 第49-55页 |
| 3.4.1 农村宅基地制度创新探索试点时期的制度背景 | 第49-51页 |
| 3.4.2 重庆市农村宅基地制度创新 | 第51-53页 |
| 3.4.3 天津市农村宅基地制度创新 | 第53-55页 |
| 3.4.4 两类农村宅基地制度创新评析 | 第55页 |
| 3.5 农村宅基地制度改革面临的困难与挑战 | 第55-58页 |
| 3.5.1 主体一：农民方面的困难与挑战 | 第55-56页 |
| 3.5.2 主体二：地方政府方面的困难与挑战 | 第56页 |
| 3.5.3 主体三：中央政府方面的困难与挑战 | 第56页 |
| 3.5.4 主体四：中介服务公司方面的困难与挑战 | 第56-58页 |
| 4 农村宅基地制度改革总体框架设计 | 第58-64页 |
| 4.1 农村宅基地制度改革原则 | 第58-59页 |
| 4.1.1 变现性原则 | 第58页 |
| 4.1.2 建设性原则 | 第58-59页 |
| 4.1.3 效率性原则 | 第59页 |
| 4.1.4 稳健性原则 | 第59页 |
| 4.2 推进农村宅基地制度改革的政策建议 | 第59-64页 |
| 4.2.1 短期内要加快登记颁证工作，科学定位和规划村庄的建设 | 第60-61页 |
| 4.2.2 中期内要整治、规范宅基地使用面积，引导农户有偿退出 | 第61-62页 |
| 4.2.3 长期内要建立宅基地流转市场，健全宅基地流转收益分配机制 | 第62-64页 |
| 5 宅基地制度改革中的财税制度安排 | 第64-70页 |
| 5.1 农村宅基地相关财税制度的目标 | 第64-65页 |
| 5.1.1 优化资源配置目标 | 第65页 |
| 5.1.2 调节收益分配目标 | 第65页 |
| 5.2 农村宅基地相关财税制度安排的政策建议 | 第65-70页 |
| 5.2.1 税收制度安排的政策建议 | 第65-67页 |
| 5.2.2 财政支出安排的政策建议 | 第67-70页 |
| 参考文献 | 第70-74页 |
| 硕士研究生学习期间科研成果 | 第74-76页 |
| 后记 | 第76-77页 |
