| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 绪论 | 第7-14页 |
| （一）研究背景及意义 | 第7-8页 |
| 1、研究背景 | 第7页 |
| 2、研究意义 | 第7-8页 |
| （二）国内外研究综述 | 第8-12页 |
| 1、国内研究综述 | 第8-10页 |
| 2、国外研究综述 | 第10-11页 |
| 3、对综述的简要评价 | 第11-12页 |
| （三）研究内容与研究方法 | 第12-13页 |
| 1、研究内容 | 第12页 |
| 2、研究方法 | 第12-13页 |
| （四）创新与不足 | 第13-14页 |
| 1、可能创新之处 | 第13页 |
| 2、不足 | 第13-14页 |
| 一、县级政府社会管理的内涵 | 第14-19页 |
| （一）县级政府 | 第14-15页 |
| 1、县级政府的含义 | 第14页 |
| 2、县级政府在我国行政管理体系中的地位 | 第14-15页 |
| （二）县级政府社会管理 | 第15-16页 |
| 1、社会管理的含义 | 第15页 |
| 2、县级政府社会管理的含义 | 第15-16页 |
| （三）县级政府社会管理的主要内容 | 第16-17页 |
| 1、培育社会管理的多元主体 | 第16页 |
| 2、提供公共产品与公共服务 | 第16页 |
| 3、建立科学有效的危机处理机制 | 第16-17页 |
| 4、保护生态环境 | 第17页 |
| （四）县级政府社会管理的意义 | 第17-19页 |
| 1、有利于建立稳定和谐的社会环境 | 第17页 |
| 2、有利于人与自然的协调发展 | 第17-18页 |
| 3、有利于满足人们的物质文化需要 | 第18-19页 |
| 二、我国县级政府社会管理的现状分析 | 第19-26页 |
| （一）我国县级政府社会管理的发展沿革 | 第19-21页 |
| 1、全能型政府时期（1949—1978） | 第19-20页 |
| 2、经济型政府时期（1978—2003） | 第20页 |
| 3、服务型政府时期（2003—至今） | 第20-21页 |
| （二）我国县级政府社会管理的主要做法 | 第21-23页 |
| 1、切实保障民生，加强社会建设 | 第21-22页 |
| 2、关注弱势群体和流动人口权益的保护 | 第22-23页 |
| 3、加大环境保护投入，推动绿色发展 | 第23页 |
| （三）我国县级政府社会管理取得的成就 | 第23-24页 |
| 1、社会管理服务质量与效能逐步实现信息化 | 第23-24页 |
| 2、社会保障体系逐步实现规范化和系统化 | 第24页 |
| 3、参与渠道逐步实现民主化和科学化 | 第24页 |
| （四）我国县级政府社会管理的特征 | 第24-26页 |
| 1、社会管理的双重性 | 第24-25页 |
| 2、相对独立的自主权 | 第25页 |
| 3、社会管理的区域性 | 第25-26页 |
| 三、我国县级政府社会管理存在的问题及原因分析 | 第26-34页 |
| （一）我国县级政府社会管理存在的问题 | 第26-30页 |
| 1、政府社会管理角色定位不明确 | 第26-27页 |
| 2、经济发展与环境保护不协调 | 第27-28页 |
| 3、提供公共产品和公共服务水平不足 | 第28-29页 |
| 4、社会组织辅助社会管理的功能不完善 | 第29-30页 |
| （二）我国县级政府社会管理存在问题的原因分析 | 第30-34页 |
| 1、管理思想认知不足 | 第30页 |
| 2、长期以来重经济发展、轻环境保护的影响 | 第30-31页 |
| 3、政府财权和事权的不对等 | 第31页 |
| 4、社会组织的发展不完善 | 第31-34页 |
| 四、发达国家地方政府社会管理方面的经验和启示 | 第34-38页 |
| （一）美国地方政府社会管理借鉴 | 第34-35页 |
| 1、政府支持社会组织的发展 | 第34页 |
| 2、政府加强社区组织建设 | 第34-35页 |
| （二）英国地方政府市场化的社会管理借鉴 | 第35-36页 |
| 1、市场化、民营化改革 | 第35页 |
| 2、完善的监督机制 | 第35-36页 |
| （三）国外政府社会管理经验带来的启示 | 第36-38页 |
| 1、以现代化的社会管理理念为引领 | 第36页 |
| 2、积极转变县级政府社会管理职能 | 第36-37页 |
| 3、构建多元化的社会管理主体 | 第37-38页 |
| 五、完善我国县级政府社会管理的对策 | 第38-47页 |
| （一）我国县级政府社会管理应遵循的原则 | 第38-40页 |
| 1、坚持统筹兼顾、协调发展的原则 | 第38页 |
| 2、坚持依法管理、民主管理的原则 | 第38-39页 |
| 3、坚持以人为本、服务优先的原则 | 第39页 |
| 4、坚持信息公开、配套改革的原则 | 第39-40页 |
| （二）完善我国县级政府社会管理对策建议 | 第40-47页 |
| 1、更新县级政府社会管理观念，促进社会健康发展 | 第40-41页 |
| 2、加强自身建设，不断提升服务水平与执政能力 | 第41页 |
| 3、积极推进社会主体多元化，促进社会管理规范化 | 第41-42页 |
| 4、健全社会管理机制，推进社会管理新格局 | 第42-43页 |
| 5、推进社会管理方式创新，提升服务水平与效率 | 第43-44页 |
| 6、加强环境保护与经济建设相协调，促进社会和谐发展 | 第44-45页 |
| 7、优化社会管理评价体系，促进政府社会管理科学化 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 注释 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 在校期间发表论文和科研情况清单 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |