| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| 一、研究的目的和意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究文献综述 | 第11-15页 |
| 三、研究的内容与方法 | 第15-16页 |
| 四、研究的创新点 | 第16-17页 |
| 第一章 地方政府职能优化的内涵及其必要性 | 第17-25页 |
| 第一节 地方政府职能优化的内涵及目标 | 第17-20页 |
| 一、政府职能的内涵与构成 | 第17-18页 |
| 二、地方政府职能与地方政府职能优化的内涵与目标 | 第18-20页 |
| 第二节 地方政府社会管理职能优化的内涵与目标 | 第20-22页 |
| 一、地方政府社会管理职能的内涵及构成 | 第20-21页 |
| 二、地方政府社会管理职能优化的标准及方式方法 | 第21-22页 |
| 三、地方政府社会管理职能优化的目标 | 第22页 |
| 第三节 优化地方政府社会管理职能的必要性 | 第22-24页 |
| 一、维护社会稳定的必然要求 | 第23页 |
| 二、满足人民群众日益增长的社会需求的必然要求 | 第23-24页 |
| 三、实现社会管理主体多元化的必然要求 | 第24页 |
| 本章小结 | 第24-25页 |
| 第二章 哈尔滨市政府社会管理职能存在的问题及原因 | 第25-34页 |
| 第一节 哈尔滨市政府履行社会管理职能的成效 | 第25-27页 |
| 一、社会保障水平显著提高 | 第25-26页 |
| 二、社会治理水平明显增强 | 第26页 |
| 三、城市管理水平显著提升 | 第26-27页 |
| 第二节 哈尔滨市政府社会管理职能存在的问题 | 第27-31页 |
| 一、社会事业发展不能满足社会需求 | 第27-28页 |
| 二、政府社会管理职能范围界定不清且角色定位失误 | 第28-29页 |
| 三、政府履行社会管理职能方式单一 | 第29-30页 |
| 四、社会组织发育不成熟 | 第30-31页 |
| 第三节 哈尔滨市政府社会管理职能存在问题的原因分析 | 第31-33页 |
| 一、社会管理理念存在误区 | 第32页 |
| 二、社会管理能力不足 | 第32-33页 |
| 三、社会管理配套制度建设相对滞后 | 第33页 |
| 本章小结 | 第33-34页 |
| 第三章 优化哈尔滨市政府社会管理职能的对策 | 第34-47页 |
| 第一节 更新社会管理理念 | 第34-36页 |
| 一、树立“以人为本”的社会管理理念 | 第34-35页 |
| 二、树立“有限型政府”的社会管理理念 | 第35-36页 |
| 第二节 提升社会管理能力水平 | 第36-40页 |
| 一、推进社会管理多元化 | 第36-37页 |
| 二、提升社会组织管理水平 | 第37-40页 |
| 第三节 完善社会管理职能配套制度 | 第40-46页 |
| 一、推进重点领域体制改革 | 第40-41页 |
| 二、优化公共财政结构制度 | 第41-43页 |
| 三、完善社会管理职能政策法规 | 第43-45页 |
| 四、构筑全方位监督制约体制机制 | 第45-46页 |
| 本章小结 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |