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论我国公安机关内部侦查权的分配与改良--以赋予出入境边防检查机关侦查权为视角

摘要第4-5页
ABSTRACT第5-6页
引言第9-10页
第一章 我国侦查主体设置第10-13页
    第一节 侦查主体第10-11页
    第二节 新中国侦查主体设置第11页
    第三节 侦查机关性质与侦查权的关系第11-13页
第二章 公安机关侦查权再分配分析第13-22页
    第一节 公安机关侦查权再分配模式第13-17页
        一、“嵌入”式扩充:“行业公安”第13-15页
        二、“延伸”式扩充:公安机关内部第15-17页
    第二节 公安机关侦查权再分配原则第17-20页
        一、公安部决定公安机关内部侦查权限原则第18页
        二、赋予侦查权必要性原则第18-19页
        三、侦查活动便利性原则第19页
        四、侦查主体资源有效利用原则第19-20页
    第三节 我国出入境边防检查总站侦查权配置性质分析第20-22页
第三章 国外移民机关侦查权再分配——以美国移民机关为例第22-27页
    第一节 美国移民管理机构的刑事侦查权能第22-23页
    第二节 美国移民管理机构刑事侦查权能配置的借鉴意义第23-27页
        一、明确出入境管理的中央事权属性第23-25页
        二、注重移民机构不同职权的内部分工第25-26页
        三、强调移民管理中刑事侦查权的专属性质第26-27页
第四章 我国出入境边防检查总站侦查权配置问题研究第27-40页
    第一节 当前我国偷渡案件形势和侦查难点第27-30页
        一、偷渡犯罪案件的绝对数量下降,但侦查成本仍然较高第27-28页
        二、偷渡的形式从高风险、蛮干型向低风险、智慧型演变,发现偷渡案件难度加大第28-29页
        三、由于偷渡手段越来越具隐蔽性和高科技,侦查取证较难第29-30页
    第二节 我国偷渡案件管辖分工情况第30-31页
    第三节 出入境边防检查总站之执法困惑第31-33页
        一、偷渡犯罪案件的管辖权规定不合理第31-32页
        二、地方公安机关在侦查取证上严重依赖出入境边防检查机关,客观上增加了办案环节和监督难度第32-33页
        三、地方公安机关具备出入境边防检查专业知识的人才不足第33页
    第四节 赋予出入境边防检查总站侦查权的必要性第33-36页
        一、这是同国际惯例相接轨的需要第33-34页
        二、这可以增强对妨害国(边)境管理犯罪的打击力量第34页
        三、这可以完备对妨害国(边)境管理犯罪活动的打击体系第34-35页
        四、这可以提高对妨害国(边)境管理犯罪活动的打击时效第35-36页
    第五节 赋予出入境边防检查总站侦查权的可行性第36-40页
        一、办案所需基础条件已经基本具备第36-37页
        二、适用刑事诉讼程序等法律问题解决方案第37-40页
结语第40-41页
参考文献第41-43页
致谢第43-44页
攻读学位期间发表的学术论文目录第44页

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