| 摘要 | 第4-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-17页 |
| （一）问题的提出 | 第10页 |
| （二）研究意义 | 第10-11页 |
| 1、理论意义 | 第10-11页 |
| 2、实践意义 | 第11页 |
| （三）文献综述 | 第11-14页 |
| 1、国外文献综述 | 第11-12页 |
| 2、国内文献综述 | 第12-14页 |
| （四）研究思路和研究方法 | 第14-16页 |
| 1、研究思路 | 第14-15页 |
| 2、研究方法 | 第15-16页 |
| （五）创新之处与不足 | 第16-17页 |
| 1、创新之处 | 第16页 |
| 2、存在的不足 | 第16-17页 |
| 一、生态文明建设中公众参与主体问题概述 | 第17-27页 |
| （一）相关概念界定与诠释 | 第17-21页 |
| 1、生态文明建设 | 第17页 |
| 2、生态文明建设中的公众参与 | 第17-20页 |
| 3、生态文明建设中公众参与的主体 | 第20-21页 |
| （二）生态文明建设中公众参与主体问题的表征 | 第21-23页 |
| 1、理论界界定不一致 | 第21-22页 |
| 2、“公众”概念模糊不清 | 第22页 |
| 3、法律层面界定不规范 | 第22-23页 |
| 4、角色定位不明 | 第23页 |
| 5、公众参与受阻 | 第23页 |
| （三）马克思主义群众观——解决生态文明建设中公众参与主体问题的根本指导思想 | 第23-27页 |
| 1、以马克思主义群众观为根本指导思想的依据 | 第23-25页 |
| 2、马克思主义群众观的科学内涵 | 第25-27页 |
| 二、生态文明建设中公众参与主体的界定 | 第27-38页 |
| （一）界定生态文明建设中公众参与主体的意义 | 第27-28页 |
| 1、有利于不断增强生态文明建设中公众的主人翁意识 | 第27页 |
| 2、有利于切实推进生态文明建设中公众参与制度的建设 | 第27-28页 |
| 3、有利于切实维护公众的生态权益，促进人与自然和谐相处 | 第28页 |
| （二）界定生态文明建设中公众参与主体的原则 | 第28-30页 |
| 1、利益相关性原则 | 第28-29页 |
| 2、广泛性原则 | 第29-30页 |
| 3、公平正义原则 | 第30页 |
| （三）相关主体参与资格获取问题探讨 | 第30-38页 |
| 1、自然人 | 第31-32页 |
| 2、专家学者 | 第32-33页 |
| 3、国家机关工作人员 | 第33-34页 |
| 4、人大代表和政协委员 | 第34-35页 |
| 5、组织主体 | 第35-38页 |
| 三、生态文明建设中公众参与主体的角色定位 | 第38-42页 |
| （一）相关信息传递者 | 第38-39页 |
| （二）生态权益的维护者 | 第39-40页 |
| （三）环境法律的立法者 | 第40页 |
| （四）环境决策、法律制定和执行过程的监督者 | 第40-42页 |
| 1、公众是环境法律和决策制定过程中的监督者 | 第40-41页 |
| 2、公众是环境法律和决策执行过程中的监督者 | 第41-42页 |
| 四、生态文明建设中公众参与主体的功能阐释 | 第42-53页 |
| （一）公众参与主体的主要功能 | 第42-45页 |
| 1、维护公众自身的生态权益 | 第42-43页 |
| 2、赋予环境管理政治正当性 | 第43-44页 |
| 3、促进环境立法和决策的科学化 | 第44页 |
| 4、确保环境立法和决策的民主化 | 第44-45页 |
| 5、缓解生态利益的冲突 | 第45页 |
| （二）影响主体功能发挥的因素 | 第45-48页 |
| 1、经济发展水平 | 第45-46页 |
| 2、政府部门执政理念 | 第46页 |
| 3、相关法制创建 | 第46-47页 |
| 4、公众自身参与素养 | 第47-48页 |
| （三）充分发挥公众主体功能的有效对策 | 第48-53页 |
| 1、完善社会主义市场经济，夯实公众参与的物质基础 | 第49页 |
| 2、完善相关法律法规，明确主体地位与职责 | 第49页 |
| 3、加强公众参与制度化建设，拓宽实现公众生态权益的多元渠道 | 第49-51页 |
| 4、营造公众参与氛围，激发公众的主人翁意识 | 第51页 |
| 5、促进环保NGO发展，实现全民广泛有序参与 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 攻读学位期间本人出版或公开发表的论文 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
