| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第8页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第8-11页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第8-10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3 研究内容 | 第11页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第11页 |
| 1.4 研究思路和方法 | 第11-13页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第11-12页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 2 乡镇专职消防队的界定和理论基础 | 第13-19页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第13-16页 |
| 2.1.1 消防组织 | 第13-14页 |
| 2.1.2 乡镇专职消防队的定义 | 第14页 |
| 2.1.3 乡镇专职消防队的特征 | 第14-15页 |
| 2.1.4 乡镇专职消防队的法定职能 | 第15页 |
| 2.1.5 乡镇专职消防队的组织管理模式 | 第15-16页 |
| 2.2 理论基础 | 第16-19页 |
| 2.2.1 公共产品与公共服务 | 第16-17页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第17页 |
| 2.2.3 公共支出理论 | 第17-19页 |
| 3 乡镇专职消防队的职能演变及趋势 | 第19-26页 |
| 3.1 乡镇专职消防队职能演变历程 | 第19-21页 |
| 3.1.1 模糊的防火灭火职能 | 第19页 |
| 3.1.2 以防火灭火职能为主 | 第19-20页 |
| 3.1.3 多种职能并重 | 第20-21页 |
| 3.1.4 法律职能外的实际拓展 | 第21页 |
| 3.2 职能演变趋势 | 第21-26页 |
| 3.2.1 职能种类多样化 | 第21-22页 |
| 3.2.2 职能范围扩大化 | 第22-23页 |
| 3.2.3 职能水平专业化 | 第23页 |
| 3.2.4 职能任务繁重化 | 第23-26页 |
| 4 乡镇专职消防队职能承担中的主要问题及原因 | 第26-35页 |
| 4.1 乡镇专职消防队职能承担中的主要问题 | 第26-30页 |
| 4.1.1 公共消防安全产品和服务供给不到位 | 第26-27页 |
| 4.1.2 组织管理模式不合理 | 第27-28页 |
| 4.1.3 人力资源管理开发低水平徘徊 | 第28-29页 |
| 4.1.4 市场等其他主体参与明显不足 | 第29-30页 |
| 4.2 乡镇专职消防队职能承担问题的原因分析 | 第30-35页 |
| 4.2.1 政府职能转变不到位 | 第30-31页 |
| 4.2.2 缺乏法律的有力支撑 | 第31-32页 |
| 4.2.3 公共支出支持不足 | 第32-35页 |
| 5 乡镇专职消防队职能完善的策略 | 第35-44页 |
| 5.1 发挥政府主导作用，切实履行政府职能 | 第35-37页 |
| 5.2 强化建章立制，提供高效的法律保障 | 第37-39页 |
| 5.3 实施组织管理改革，着力推进组织运行高效 | 第39-40页 |
| 5.4 加强公共支出支持，提升各项运行保障要素水平 | 第40-41页 |
| 5.5 注重人力资源开发，加强高素质人才队伍的培养 | 第41页 |
| 5.6 拓宽供给主体，适当引入多方主体参与 | 第41-44页 |
| 6 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 致谢 | 第49页 |