| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| 1. 选题背景及意义 | 第10页 |
| 2. 研究综述 | 第10-11页 |
| 3. 理论视角 | 第11-14页 |
| 4. 研究方法 | 第14页 |
| 5. 研究思路 | 第14-16页 |
| 第1章 连云港市所辖区县政协的组织结构与职能 | 第16-22页 |
| ·区县政协的组织机构 | 第16-18页 |
| ·组织结构与工作方式 | 第17页 |
| ·工作机构与分工 | 第17-18页 |
| ·职责的发展与变化 | 第18页 |
| ·区县政协的职能 | 第18-20页 |
| ·政治协商 | 第19页 |
| ·民主监督 | 第19页 |
| ·参政议政 | 第19-20页 |
| ·区县政协区别于全国、省级政协的自身特色 | 第20-22页 |
| ·组织构成的基层性 | 第20页 |
| ·工作内容的地域性 | 第20-21页 |
| ·工作方式的直接性 | 第21页 |
| ·联系社会的广泛性 | 第21-22页 |
| 第2章 连云港市所辖区县政协参政议论政的主要方式、领域与成效 | 第22-34页 |
| ·区县政协参政议政的主要方式 | 第22-24页 |
| ·会议 | 第22-23页 |
| ·提案和反映社情民意 | 第23-24页 |
| ·调研视察 | 第24页 |
| ·其他 | 第24页 |
| ·区县政协参政议政的主要领域 | 第24-31页 |
| ·参与经济决策 | 第24-27页 |
| ·参与民生决策 | 第27-29页 |
| ·参与社会事业发展决策 | 第29-30页 |
| ·参与加强和创新社会管理决策 | 第30-31页 |
| ·区县政协参政议政的主要成效 | 第31-34页 |
| ·在党委政府中的地位得到提高 | 第31-32页 |
| ·在群众中的社会地位得到提高 | 第32页 |
| ·推动地方民主政治向前发展 | 第32-34页 |
| 第3章 连云港市所辖区县政协在参政议政方面存在的问题 | 第34-42页 |
| ·区县政协组织机构不健全 | 第34-36页 |
| ·机关工作人员数量偏少与机关事务繁重不相适应 | 第34-35页 |
| ·区县政协委员的产生及管理制度与人民群众的期待还存在一定距离 | 第35-36页 |
| ·政协委员提案受理存在不确定性 | 第36-37页 |
| ·“一纸复文”的问题 | 第36页 |
| ·“边缘性提案”的问题 | 第36-37页 |
| ·提案回“娘家”问题 | 第37页 |
| ·提案服务机制有待改善 | 第37页 |
| ·民主监督权利得不到保障 | 第37-39页 |
| ·民主监督的积极性不高 | 第37-38页 |
| ·民主监督的范围不宽 | 第38页 |
| ·民主监督流于形式 | 第38页 |
| ·民主监督的组织机制不完善 | 第38-39页 |
| ·区县政协机关自身存在不足与差距 | 第39-40页 |
| ·思想认识上存在误区 | 第39页 |
| ·服务水平上存在差距 | 第39-40页 |
| ·工作方法上创新力度不够 | 第40页 |
| ·在加强社会管理创新方面还存在不足 | 第40-42页 |
| ·公民有序政治参与途径还不够制度化、规范化、程序化 | 第40页 |
| ·参与社会矛盾的调处化解的机制还不够健全 | 第40页 |
| ·还存在利益集团的意见代替弱势群体的诉求现象 | 第40-42页 |
| 第4章 提高连云港市所辖区县政协参政议政能力的措施与建议 | 第42-51页 |
| ·优化区县政协组织结构 | 第42-43页 |
| ·把握好“源”和“流”的问题 | 第42页 |
| ·改革和完善政协委员产生办法 | 第42-43页 |
| ·研究新的界别设置 | 第43页 |
| ·改进政协提案的工作机制 | 第43-45页 |
| ·从提案源头上加以把关，打造精品提案 | 第43-44页 |
| ·加大提案办理力度，进一步推进提案办理工作的制度化建设 | 第44-45页 |
| ·创新提案服务机制，提高提案服务水平 | 第45页 |
| ·不断增强民主监督的生机和活力 | 第45-48页 |
| ·提高民主监督的积极性 | 第45-46页 |
| ·拓宽民主监督的范围 | 第46-47页 |
| ·使民主监督从形式落到实处 | 第47页 |
| ·完善民主监督机制 | 第47-48页 |
| ·提高政协机关自身建设的科学化水平 | 第48-49页 |
| ·树立服务意识 | 第48页 |
| ·加强制度建设 | 第48-49页 |
| ·加强改革创新 | 第49页 |
| ·在加强社会管理创新方面应充分发挥作用 | 第49-51页 |
| ·努力扩大公民有序政治参与 | 第49页 |
| ·积极参与社会矛盾的调处化解 | 第49-50页 |
| ·有效表达各阶层的诉求 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 发表论文目录 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
