| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-17页 |
| 第一节 选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| 一、选题背景 | 第10页 |
| 二、选题意义 | 第10-11页 |
| 第二节 研究进展与评述 | 第11-14页 |
| 一、宅基地利用的内涵 | 第11页 |
| 二、闲置宅基地管理中政府行为研究 | 第11-14页 |
| 第三节 研究内容 | 第14-15页 |
| 第四节 研究方法及思路 | 第15-17页 |
| 第二章 研究的相关概念和理论基础 | 第17-21页 |
| 第一节 概念界定 | 第17-18页 |
| 一、城镇化的概念 | 第17页 |
| 二、闲置宅基地的概念 | 第17页 |
| 三、政府行为的内涵 | 第17-18页 |
| 第二节 政府行为与闲置宅基地集约利用之间的关系 | 第18-19页 |
| 一、闲置宅基地的集约利用迫切需要政府推动 | 第18页 |
| 二、政府行为在闲置宅基地集约利用中的表现 | 第18-19页 |
| 第三节 理论基础——政府行为理论 | 第19-21页 |
| 一、政府“守夜人”理论 | 第19-20页 |
| 二、国家干预主义理论 | 第20页 |
| 三、干预“市场失灵”理论 | 第20-21页 |
| 第三章 宅基地闲置问题体现及原因分析 | 第21-30页 |
| 第一节 农村闲置宅基地现状及问题 | 第21-25页 |
| 一、农村宅基地闲置现状 | 第21-22页 |
| 二、农村宅基地闲置问题体现 | 第22-25页 |
| 第二节 农村宅基地闲置原因分析 | 第25-30页 |
| 一、农村基础设施建设不完善 | 第25-26页 |
| 二、政府统筹规划职责不完善 | 第26页 |
| 三、农村家庭结构继承不完善 | 第26-27页 |
| 四、政府沟通协调工作不完善 | 第27-28页 |
| 五、农民保障体系建设不完善 | 第28页 |
| 六、政府管理监督职责不完善 | 第28-30页 |
| 第四章 闲置宅基地管理中政府行为经验借鉴——“地票”制度 | 第30-34页 |
| 第一节 “地票”制度在闲置宅基地集约利用中的现状分析 | 第30-33页 |
| 一、“地票”制度运行实施的背景及现状 | 第30页 |
| 二、“地票”制度在闲置宅基地集约利用中的成效及不足 | 第30-33页 |
| 第二节 “地票”制度在闲置宅基地集约利用中的创新之处 | 第33-34页 |
| 一、搭建有效的闲置宅基地退出渠道 | 第33页 |
| 二、建立市场化的闲置宅基地退出补偿机制 | 第33-34页 |
| 第五章 闲置宅基地集约利用中政府行为优化的路径选择 | 第34-43页 |
| 第一节 闲置宅基地集约利用中政府作为服务者 | 第34-36页 |
| 一、优化农村基建的服务 | 第34-35页 |
| 二、优化社会保障的服务 | 第35页 |
| 三、优化宅基地产权的服务 | 第35-36页 |
| 第二节 闲置宅基地集约利用中政府作为规划者 | 第36-38页 |
| 一、宅基地资源的合理规划 | 第36-37页 |
| 二、统筹发展的合理规划 | 第37-38页 |
| 第三节 闲置宅基地集约利用中政府作为协调者 | 第38-39页 |
| 一、政府与农民关系的协调 | 第38页 |
| 二、干群、政社关系的协调 | 第38-39页 |
| 第四节 闲置宅基地集约利用中政府作为管理者 | 第39-41页 |
| 一、完善本职工作的管理 | 第39-40页 |
| 二、完善法制建设的管理 | 第40页 |
| 三、完善行政职能的管理 | 第40-41页 |
| 第五节 闲置宅基地集约利用中政府作为监督者 | 第41-43页 |
| 一、强化调查审批的监督 | 第41-42页 |
| 二、强化政策执行的监督 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-48页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
