| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-15页 |
| 一、问题的提出 | 第8-9页 |
| 二、国内外的相关研究综述 | 第9-14页 |
| （一） 国外社会救助研究综述 | 第9-11页 |
| （二） 国内社会救助研究综述 | 第11-14页 |
| 三、本文的研究方法 | 第14-15页 |
| 第一章 研究的相关概念和理论基础 | 第15-32页 |
| 第一节 相关概念的界定 | 第15-24页 |
| 一、贫困的定义及标准 | 第15-18页 |
| 二、贫困线的界定 | 第18-21页 |
| 三、社会救济的界定 | 第21-23页 |
| 四、最低生活保障制度 | 第23-24页 |
| 第二节 社会救助的思想和理论基础 | 第24-32页 |
| 一、马克思的贫困理论 | 第24-26页 |
| 二、古典经济学社会福利思想 | 第26-27页 |
| 三、福利经济学 | 第27-30页 |
| 四、凯恩斯学派的社会福利思想 | 第30-32页 |
| 第二章 国外的社会救助制度及启示 | 第32-45页 |
| 第一节 国外的社会救助制度 | 第32-40页 |
| 一、英国的社会救助制度及主要内容 | 第32-34页 |
| 二、美国社会救助制度及主要内容 | 第34-37页 |
| 三、德国的社会救助制度及主要内容 | 第37-38页 |
| 四、日本的社会救助制度及主要内容 | 第38-39页 |
| 五、韩国的社会救助制度及主要内容 | 第39-40页 |
| 第二节 国外社会保障制度的对我国的启示 | 第40-45页 |
| 一、依据国家经济变化，调整社会救助政策 | 第41-42页 |
| 二、丰富救助内容，细化救助类型 | 第42页 |
| 三、制度有法可依，注重社会救助的法制建设 | 第42-43页 |
| 四、鼓励非政府组织的参与，扩大社会救助的社会力量 | 第43-45页 |
| 第三章 我国城市最低生活保障制度的演进及存在的问题 | 第45-56页 |
| 第一节 我国城市最低生活保障制度的形成过程 | 第45-51页 |
| 一、建立推广阶段 | 第45-47页 |
| 二、提高完善阶段 | 第47-51页 |
| 第二节 我国城市最低生活保障制度的存在的问题 | 第51-56页 |
| 一、低保对象的家庭经济状况难以审核 | 第51-52页 |
| 二、保障标准依然偏低，生活质量有待提高 | 第52-55页 |
| 三、管理体制有待完善 | 第55-56页 |
| 第四章 完善城市居民最低生活保障制度的政策建议 | 第56-63页 |
| 第一节 完善城市居民最低生活保障制度的相关配套措施 | 第56-58页 |
| 一、就业与职业培训相结合 | 第56-57页 |
| 二、对贫困家庭的子女实行教育救助 | 第57页 |
| 三、对因病致贫、返贫的家庭实行医疗救助 | 第57-58页 |
| 第二节 保障政府资金稳步到位，大力吸纳社会资金 | 第58-59页 |
| 一、科学制定分摊比例 | 第58-59页 |
| 二、吸纳社会互助资金 | 第59页 |
| 第三节 加强管理队伍建设，提高信息网络化手段 | 第59-61页 |
| 一、加强低保工作队伍建设 | 第59-60页 |
| 二、提高管理网络信息化水平 | 第60-61页 |
| 第四节 进一步建立健全社会救助法律保障机制 | 第61-63页 |
| 一、社会救助的法律制定要遵循专门性、综合性和统一性的原则 | 第61-62页 |
| 二、细化救助内容，以法律的形式明确低保程序 | 第62-63页 |
| 结语 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
