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减权、分权和治权:腐败治理的权力路径研究

内容摘要第1-3页
Abstract第3-8页
第1章 引言第8-21页
   ·问题缘起和研究主题第8-13页
     ·研究背景及意义第8-9页
     ·研究主题及路径第9-13页
   ·国内外研究现状第13-19页
     ·关于“腐败”定义的研究第13-14页
     ·关于权力及其认识的研究第14-17页
     ·关于制约权力以遏制腐败的研究第17-19页
   ·研究方法、研究创新以及研究不足第19-21页
     ·研究方法第19-20页
     ·研究创新第20页
     ·研究不足第20-21页
第2章 减权第21-35页
   ·确立有限政府理念,缩减政府权力边界第21-24页
   ·改革政府主导型经济发展模式,充分发挥市场作用第24-31页
     ·加快政府职能转变第25-26页
     ·充分发挥市场在资源配置中的决定性作用第26-27页
     ·严格控制政府规模和财政规模第27-31页
   ·改革党的执政方式和领导方式第31-35页
     ·党的领导主要是政治、思想和组织领导第32-33页
     ·党要总揽全局,协调各方第33-34页
     ·严格依法执政,坚持在宪法和法律范围内活动第34页
     ·铲除“官本位”土壤,从源头上遏制特权第34-35页
第3章 分权第35-48页
   ·分权对于遏制腐败的主要功效第35-38页
     ·以权力制约权力是防止权力滥用的重要途径第35-37页
     ·权力过于集中是滋生腐败的重要原因第37-38页
   ·分权对于遏制腐败的局限性第38-40页
   ·深化改革,健全和完善具有中国特色的权力分工体制第40-48页
     ·通过党政分开规范党政关系的权力运行机制第40-41页
     ·建立健全相互制约和协调的权力结构和运行机制第41-45页
     ·纵向分权——规范中央和地方之间的权力运行机制第45-48页
第4章 治权第48-96页
   ·以监督制约权力第48-60页
     ·以监督制约权力的特点及其作用路径第48-50页
     ·监督懈怠及其治理第50-60页
   ·以法治制约权力第60-73页
     ·以法治制约权力的主要优势第61-64页
     ·以法治制约权力的不足第64-65页
     ·坚定不移走法治反腐道路第65-73页
   ·以民主制约权力第73-82页
     ·民主和制约权力、遏制腐败的关系第73-76页
     ·民主对于制约权力、遏制腐败具有重要的意义和价值第76-77页
     ·民主制约权力、遏制腐败的作用方式和主要路径第77-80页
     ·建设社会主义民主政治,发展民主的腐败治理功能第80-82页
   ·以社会制约权力第82-90页
     ·以社会制约权力的主要优势第84-86页
     ·建立健全以社会制约权力的保障机制第86-90页
   ·以道德制约权力第90-96页
     ·以道德制约权力的传统、方式和优势第90-93页
     ·以道德制约权力的困难和挑战第93页
     ·加强道德建设,充分发挥道德的权力制约作用第93-96页
第5章 减权分权治权的关键:“一把手”权力治理第96-111页
   ·“一把手”权力滥用的根本原因第97-101页
   ·“一把手”权力集中的体制原因第101-103页
   ·防范“一把手”腐败和权力滥用的根本途径第103-111页
     ·减权第103-105页
     ·分权第105-106页
     ·治权第106-111页
第6章 “四张清单一张网”—浙江省减权分权治权的探索第111-118页
   ·“四张清单一张网”的主要内容第111-113页
   ·“四张清单一张网”是减权分权治权的有效途径第113-115页
     ·减权是“四张清单一张网”的核心第113-114页
     ·分权是“四张清单一张网”的重要内容第114页
     ·治权是“四张清单一张网”的目标第114-115页
   ·深化“四张清单一张网”建设,把权力关进法治笼子第115-118页
     ·切实转变政府职能,深化行政管理体制改革第115-116页
     ·强化权力运行监督机制,强化对行政裁量权的监管第116-118页
第7章 以“零容忍”惩治腐败,实现权力越界的治理第118-129页
   ·“零容忍”是防止权力越界、遏制腐败的前提和基础第118-121页
   ·实施“零容忍”反腐败政策需要清除的思想障碍第121-124页
   ·全面实施“零容忍”反腐败政策法律第124-129页
     ·健全“严而不厉”的刑法反腐体系第124-125页
     ·建立以情节为中心的贿赂犯罪评价体系第125-126页
     ·合理增设腐败犯罪的罚金刑第126页
     ·逐步取消贪污贿赂犯罪死刑第126-127页
     ·进一步规范新型受贿犯罪的法律对策第127-129页
结束语第129-131页
参考文献第131-138页
攻读博士学位期间主要的研究成果第138-139页
后记第139-140页

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