| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 序言 | 第9-10页 |
| 1 “四荒”承包经营权的基本理论 | 第10-21页 |
| ·“四荒”概念界定 | 第10-15页 |
| ·“四荒”的范围 | 第11-13页 |
| ·“四荒”资源特点 | 第13-14页 |
| ·我国“四荒”资源的概况 | 第14-15页 |
| ·“四荒”承包经营权的法律特征 | 第15-16页 |
| ·“四荒”承包经营权的理论基础 | 第16-19页 |
| ·环境权理论 | 第16-17页 |
| ·社会权利本位理论 | 第17页 |
| ·产权激励理论 | 第17-18页 |
| ·所有权弹性理论 | 第18-19页 |
| ·“四荒”承包经营权的制度功能 | 第19-21页 |
| ·维护“四荒”资源的生态功能 | 第19-20页 |
| ·提高土地资源利用效率 | 第20-21页 |
| 2 对现行“四荒”承包经营权法律规定的评述 | 第21-27页 |
| ·现行法律中关于“四荒”承包经营权的规定 | 第21-23页 |
| ·关于“四荒”承包经营权取得的规定 | 第21-22页 |
| ·关于“四荒”承包经营权登记的规定 | 第22页 |
| ·关于“四荒”承包经营权流转的规定 | 第22-23页 |
| ·关于“四荒”承包经营权环境生态方面的规定 | 第23页 |
| ·现行“四荒”承包经营权制度存在的问题 | 第23-27页 |
| ·权利取得的登记不完全 | 第23-24页 |
| ·权利流转存在制度障碍 | 第24-25页 |
| ·“四荒”征收中承包权补偿不公平 | 第25页 |
| ·“四荒”开发过程中生态环境保护不足 | 第25-27页 |
| 3 域外代表性立法对我国立法的借鉴 | 第27-32页 |
| ·俄罗斯土地租赁制度对我国立法的借鉴 | 第27-28页 |
| ·日本“永佃权”制度对我国立法的借鉴 | 第28-29页 |
| ·美国土地管理制度对我国立法的借鉴 | 第29-30页 |
| ·台湾地区“地上权”及土地征收制度对我国立法的借鉴 | 第30-32页 |
| 4 “四荒”承包经营权制度的完善 | 第32-43页 |
| ·规范“四荒”权属登记制度 | 第32-36页 |
| ·以登记作为“四荒”承包经营权取得的生效要件 | 第32-35页 |
| ·将“四荒”用途作为登记的必要事项 | 第35-36页 |
| ·规范“四荒”承包经营权流转行为 | 第36-38页 |
| ·明细“四荒”流转收益分配条件 | 第36-37页 |
| ·加强“四荒”流转中土地用途管制 | 第37-38页 |
| ·建立“四荒”承包经营权补偿制度 | 第38-40页 |
| ·明确“四荒”被征收或者公共利益需要收回后的补偿标准 | 第39-40页 |
| ·完善“四荒”因公共利益被限制开发对承包权人的补偿制度 | 第40页 |
| ·设立“四荒”开发生态保护规则 | 第40-43页 |
| ·建立“四荒”开发过程中生态保护制度 | 第41页 |
| ·明确破坏“四荒”生态行为的法律责任 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第48-49页 |
