新时期基层政府应急管理研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-19页 |
| 一、 论文的选题来源与选题意义 | 第9-11页 |
| （一） 选题来源 | 第9-10页 |
| （二） 选题意义 | 第10-11页 |
| 二、 国内外研究综述 | 第11-16页 |
| （一） 国外研究综述 | 第11-12页 |
| （二） 国内研究综述 | 第12-16页 |
| 三、 研究的主要内容及思路 | 第16-17页 |
| 四、 研究方法及创新之处 | 第17-19页 |
| 第一章 基层政府应急管理的相关理论与依据 | 第19-31页 |
| 一、 相关概念的厘清 | 第19-23页 |
| （一） 基层政府的范围 | 第19页 |
| （二） 突发事件的定义、特征和分类分级 | 第19-22页 |
| （三） 政府应急管理的含义与指导原则 | 第22-23页 |
| 二、 政府应急管理的相关理论 | 第23-25页 |
| （一） 4R 模型理论 | 第23-24页 |
| （二） 社会燃烧理论 | 第24-25页 |
| （三） 治理理论 | 第25页 |
| 三、 基层政府应急管理的主要依据 | 第25-31页 |
| （一） 基层政府应急管理的必然性 | 第25-28页 |
| （二） 基层政府应急管理的法律依据 | 第28-31页 |
| 第二章 新时期基层政府应急管理的特点和现状 | 第31-47页 |
| 一、 新时期基层政府应急管理的特点 | 第31-32页 |
| （一） 基础性 | 第31页 |
| （二） 繁杂性 | 第31-32页 |
| （三） 直面群众性 | 第32页 |
| 二、 基层政府应急管理取得的初步成效 | 第32-34页 |
| （一） 应急管理预案体系基本建成 | 第33页 |
| （二） 应急管理机构初步设立 | 第33页 |
| （三） 应急管理机制部分形成 | 第33-34页 |
| 三、 新时期基层政府应急管理面临的主要困境 | 第34-47页 |
| （一） 理念缺失：群众观念有待加强 | 第34-37页 |
| （二） 预案缺漏：应急预案流于形式 | 第37-38页 |
| （三） 体制缺陷：应急管理体制尚不健全 | 第38-41页 |
| （四） 机制缺乏：应急管理机制尚不完善 | 第41-43页 |
| （五） 社会缺席：应急管理的社会参与度低 | 第43-47页 |
| 第三章 国内基层政府应急管理典型案例及其启示 | 第47-55页 |
| 一、 浙江浦江县预防山体滑坡灾害 | 第47-48页 |
| 二、 湖南祁阳县处置“9·27”氯气泄漏事故 | 第48-50页 |
| 三、 湖南辰溪县应对群体性砷中毒事件 | 第50-51页 |
| 四、 贵州“瓮安事件” | 第51-55页 |
| 第四章 完善基层政府应急管理的对策建议 | 第55-67页 |
| 一、 树立以人为本的管理理念 | 第55-57页 |
| （一） 积极回应民众诉求 | 第55-56页 |
| （二） 耐心做好群众工作 | 第56-57页 |
| 二、 完善应急预案体系 | 第57-59页 |
| （一） 改进应急预案编制 | 第57-58页 |
| （二） 加强应急预案演练 | 第58-59页 |
| 三、 优化应急管理体制 | 第59-61页 |
| （一） 明确基层政府的权责 | 第59-60页 |
| （二） 完善应急管理办事机构 | 第60页 |
| （三） 加强专业队伍建设 | 第60-61页 |
| 四、 建立健全应急管理机制 | 第61-67页 |
| （一） 建立物资储备机制 | 第61-63页 |
| （二） 完善教育培训机制 | 第63-64页 |
| （三） 创新监测预警机制 | 第64-65页 |
| （四） 优化信息发布与舆论引导机制 | 第65-67页 |
| 主要参考资料 | 第67-71页 |
| 在校学习期间发表学术论文情况 | 第71-73页 |
| 后记 | 第73-75页 |
