| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-10页 |
| 1 绪论 | 第10-12页 |
| ·研究的背景 | 第10-11页 |
| ·研究思路及基本框架 | 第11-12页 |
| 2 地方政府融资相关理论综述 | 第12-17页 |
| ·地方政府融资问题研究范围界定 | 第12-13页 |
| ·相关理论概述 | 第13-15页 |
| ·马克思主义融资理论 | 第13页 |
| ·资本形成理论 | 第13-14页 |
| ·凯恩斯金融发展理论 | 第14-15页 |
| ·国内外相关文献综述 | 第15-17页 |
| ·国外相关文献综述 | 第15-16页 |
| ·国内相关文献综述 | 第16-17页 |
| 3 我国地方政府融资现状 | 第17-27页 |
| ·我国地方政府融资的基本情况 | 第17-21页 |
| ·融资规模逐步增大 | 第17-18页 |
| ·融资结构逐步调整 | 第18-19页 |
| ·融资渠道趋于多样化 | 第19-20页 |
| ·区域融资能力差异明显 | 第20-21页 |
| ·我国地方政府融资平台现状 | 第21-24页 |
| ·我国地方政府融资平台分类 | 第22-23页 |
| ·我国地方政府融资平台还款来源 | 第23页 |
| ·现阶段我国地方政府融资平台特点 | 第23-24页 |
| ·国家政策调整对地方政府融资平台的影响 | 第24页 |
| ·我国地方政府融资主要模式 | 第24-27页 |
| ·地方政府债权融资 | 第25页 |
| ·地方政府股权融资 | 第25-26页 |
| ·地方政府项目融资 | 第26页 |
| ·地方政府资源融资 | 第26-27页 |
| 4 我国地方政府现有融资体系存在的问题 | 第27-37页 |
| ·地方政府纵向财政失衡问题突出 | 第27-29页 |
| ·地方政府融资制度体系不完善 | 第29-32页 |
| ·地方政府融资权限缺乏法律保障 | 第29-30页 |
| ·地方政府融资行为缺乏有效约束 | 第30-32页 |
| ·地方政府融资债务危机处理缺乏法律约束 | 第32页 |
| ·地方政府融资平台问题突出 | 第32-34页 |
| ·现有平台构成复杂、部分运作不规范 | 第32页 |
| ·市场化程度低,可持续发展能力差 | 第32-33页 |
| ·缺乏有效的还款机制,偿债风险大 | 第33-34页 |
| ·组织架构不完善,融资管理体制不健全 | 第34页 |
| ·土地财政作为主要财源难以为继 | 第34-35页 |
| ·政府职能定位偏离,投资结构错位 | 第35-37页 |
| 5 地方政府融资国内外相关经验 | 第37-45页 |
| ·国内地方政府融资模式相关经验 | 第37-40页 |
| ·融资规划同基建规划并轨的上海模式 | 第37-38页 |
| ·土地整理"双循环"的昆明模式 | 第38页 |
| ·"渝富+八大投"的重庆模式 | 第38-39页 |
| ·以"特定目的公司"取代城投公司的天津模式 | 第39-40页 |
| ·国外地方政府融资模式相关经验 | 第40-43页 |
| ·美国市政债券融资模式 | 第40-41页 |
| ·日本地方公债融资模式 | 第41-42页 |
| ·英国私人主动融资(PFI)模式 | 第42-43页 |
| ·国内外地方政府融资先进经验对我们的启示 | 第43-45页 |
| 6 我国地方政府融资问题的对策和建议 | 第45-57页 |
| ·适当改革现行分税体制,促进财权与事权相匹配 | 第45-46页 |
| ·完善融资制度体系建设,规范化地方政府融资行为 | 第46-50页 |
| ·开放规范化融资渠道 | 第47-48页 |
| ·建立规范的融资行为约束体系 | 第48-49页 |
| ·建立完善的融资信用监管体系 | 第49-50页 |
| ·完善平台体系建设,打造多元化融资主体 | 第50-52页 |
| ·清晰界定融资平台,保证整顿工作顺利开展 | 第50-51页 |
| ·打造多元化融资主体,逐步完善政府融资平台体系建设 | 第51-52页 |
| ·强化融资主体法人治理结构 | 第52页 |
| ·创新融资工具,改变过度依赖"土地财政"的状况 | 第52-55页 |
| ·改革现行土地管理体制,建立科学的土地收入制度 | 第53页 |
| ·建立监督体制,引入地方公债制度 | 第53-54页 |
| ·创新融资模式,积极引入民间资本 | 第54-55页 |
| ·明确政府职能定位,推动政府职能转变 | 第55-57页 |
| ·正确处理地方政府与融资平台的关系 | 第55-56页 |
| ·明确政府职能定位,规范地方政府融资行为 | 第56页 |
| ·完善地方政府业绩考核制度,促进经济的可持续发展 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 后记 | 第61-62页 |