| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 1 行政许可的基本理论 | 第13-19页 |
| ·行政许可的概念 | 第13-15页 |
| ·行政许可是对外实施的一种具体行政行为 | 第13页 |
| ·行政许可是依中请的具体行政行为 | 第13-14页 |
| ·行政许可是经准许从事特定活动的行为 | 第14页 |
| ·行政许可是一种授益性行为 | 第14页 |
| ·行政许可是一种法律制度 | 第14-15页 |
| ·行政许可的性质 | 第15-17页 |
| ·行政许可立法对市场经济的意义 | 第17-19页 |
| 2 行政许可的设定主体 | 第19-25页 |
| ·行政许可设定主体存在的问题 | 第19-20页 |
| ·行政许可设定主体问题形成的原因 | 第20页 |
| ·立法权限缺乏规制 | 第20页 |
| ·相关行政部门争权夺利的结果 | 第20页 |
| ·《行政许可法》关于行政许可设定主体的制度及其完善 | 第20-25页 |
| ·中央行政许可设定权 | 第21-22页 |
| ·地方行政许可设定权 | 第22-25页 |
| 3 行政许可的设定范围 | 第25-31页 |
| ·我国行政许可设定范围的发展过程 | 第25页 |
| ·行政许可设定范围存在的不合理的表现 | 第25-26页 |
| ·对资格、资质滥设许可 | 第26页 |
| ·对市场主体登记滥设前置性行政许可 | 第26页 |
| ·对产品质量和安全性能滥设许可 | 第26页 |
| ·行政许可设定范围的应有标准 | 第26-28页 |
| ·《行政许可法》关于行政许可范围的规定 | 第28-30页 |
| ·《行政许可法》关于行政许可设定范围规定的不足及完善 | 第30-31页 |
| 4 行政许可的实施机关 | 第31-37页 |
| ·行政许可实施机关的分类 | 第31-33页 |
| ·行政机关 | 第31-32页 |
| ·被授权组织 | 第32-33页 |
| ·受委托机关和受委托机构 | 第33页 |
| ·联合许可机关 | 第33页 |
| ·行政许可实施机关存在的问题 | 第33-34页 |
| ·多头审批现象突出 | 第33-34页 |
| ·多层审批问题严重 | 第34页 |
| ·内外程序混乱 | 第34页 |
| ·解决行政许可实施机关问题的对策 | 第34-37页 |
| ·减少多头审批,相对集中行政许可权 | 第34-35页 |
| ·改变以权限大小划分许可事项的标准 | 第35页 |
| ·协调内外程序 | 第35页 |
| ·行政许可权实施机关应该相对集中 | 第35-37页 |
| 5 行政许可程序 | 第37-49页 |
| ·行政许可程序的现实意义 | 第37-38页 |
| ·保护行政许可申请人的合法权益 | 第38页 |
| ·监督行政机关依法行使行政许可权 | 第38页 |
| ·保证行政效率的提高及行为的科学规范 | 第38页 |
| ·行政审批程序存在的问题 | 第38-41页 |
| ·行政审批程序不透明、不公正 | 第38-39页 |
| ·行政审批期限没有具体规定 | 第39页 |
| ·行政审批程序繁琐 | 第39页 |
| ·行政审批机关权责不明 | 第39-40页 |
| ·行政审批乱收费情况严重 | 第40-41页 |
| ·《行政许可法》关于行政许可程序的规定 | 第41-45页 |
| ·信息公开制度 | 第41页 |
| ·时效制度 | 第41-42页 |
| ·听证制度 | 第42-43页 |
| ·告知制度 | 第43页 |
| ·电子政务制度 | 第43-44页 |
| ·集中办理制度 | 第44-45页 |
| ·《行政许可法》关于行政许可程序规定的不足与建议 | 第45-49页 |
| ·公示制度的局限 | 第45页 |
| ·申请延续规定留有缺口 | 第45-46页 |
| ·“不得收费”的规定存在弊端 | 第46页 |
| ·听证程序的缺陷 | 第46-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 个人简历、在校期间发表的学术论文与研究成果 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |