| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-13页 |
| 导论 | 第13-17页 |
| 问题的提出及其意义 | 第13页 |
| 研究的方法和进路 | 第13-14页 |
| 本文可能的创新点 | 第14-17页 |
| 第一章 中央与地方分权概论 | 第17-37页 |
| 第一节 国家结构形式和中央与地方分权 | 第17-20页 |
| 一、国家结构形式 | 第17-18页 |
| 二、联邦制国家及其特点 | 第18-19页 |
| 三、单一制国家及其特点 | 第19-20页 |
| 第二节 国外的中央与地方分权 | 第20-28页 |
| 一、美国的中央与地方分权 | 第20-22页 |
| 二、德国的中央与地方分权 | 第22-24页 |
| 三、英国的中央与地方分权 | 第24-26页 |
| 四、国外经验对我国的借鉴作用 | 第26-28页 |
| 第三节 中国中央与地方分权的历史沿革 | 第28-37页 |
| 一、建国以前的中央与地方分权 | 第28-31页 |
| 二、计划经济时期的中央与地方分权 | 第31-33页 |
| 三、转型时期的中央与地方分权 | 第33-35页 |
| 四、历史经验教训的现实意义 | 第35-37页 |
| 第二章 理性选择视野下的中央与地方分权 | 第37-63页 |
| 第一节 法律经济学的核心范式:理性选择 | 第37-42页 |
| 一、理性 | 第37-38页 |
| 二、有限理性 | 第38-40页 |
| 三、理性选择范式 | 第40-42页 |
| 第二节 中央与地方分权的成本收益分析 | 第42-50页 |
| 一、中央与地方分权的成本 | 第42-46页 |
| 二、中央与地方分权的收益 | 第46-50页 |
| 第三节 中央与地方分权中的委托——代理 | 第50-55页 |
| 一、人民代表大会与政府的委托——代理 | 第50-51页 |
| 二、中央政府与地方政府的委托——代理 | 第51-55页 |
| 第四节 中央与地方分权中的博弈 | 第55-63页 |
| 一、中央政府与地方政府博弈的历史演变 | 第56-57页 |
| 二、中央政府与地方政府非合作博弈的表现 | 第57-58页 |
| 三、中央政府与地方政府非合作博弈的成因 | 第58-59页 |
| 四、中央政府与地方政府非合作博弈的治理 | 第59-63页 |
| 第三章 制度变迁中的中央与地方分权 | 第63-85页 |
| 第一节 中央与地方分权的交易费用 | 第63-71页 |
| 一、交易费用概述 | 第64-67页 |
| 二、交易费用与分权制度 | 第67-71页 |
| 第二节 中央与地方分权中的正式制度与非正式制度 | 第71-78页 |
| 一、中央与地方分权中的正式制度 | 第72-75页 |
| 二、中央与地方分权中的非正式制度 | 第75-78页 |
| 第三节 中央与地方分权中的外部性 | 第78-85页 |
| 一、中央与地方分权中的正外部性 | 第80-81页 |
| 二、中央与地方分权中的负外部性 | 第81-85页 |
| 第四章 优化中央与地方分权 | 第85-103页 |
| 第一节 优化中央与地方分权的原则 | 第85-90页 |
| 一、法治化原则 | 第85-86页 |
| 二、统一性和灵活性相结合原则 | 第86-87页 |
| 三、集权与分权均衡原则 | 第87-88页 |
| 四、透明度原则 | 第88-89页 |
| 五、效率性原则 | 第89-90页 |
| 第二节 优化中央与地方分权的机制创新 | 第90-94页 |
| 一、建构地方利益的表达与平衡机制 | 第90-93页 |
| 二、完善中央与地方的良性互动机制 | 第93-94页 |
| 第三节 优化中央与地方分权的核心内容:财政权 | 第94-98页 |
| 一、国外关于分税制的运作模式 | 第94-95页 |
| 二、我国分税制的运作状况 | 第95-97页 |
| 三、完善中央与地方财政分权模式的对策与建议 | 第97-98页 |
| 第四节 优化中央与地方分权的法律保障 | 第98-103页 |
| 一、中央与地方分权的法律需求 | 第98-100页 |
| 二、中央与地方分权的法律供给 | 第100-103页 |
| 第五章 中央与地方分权的个案:自治区自治条例 | 第103-125页 |
| 第一节 自治区制定自治条例的艰难历程 | 第103-106页 |
| 一、《民族区域自治法》颁布实施前 | 第103-104页 |
| 二、《民族区域自治法》颁布实施后 | 第104-106页 |
| 第二节 中央政府与自治区分权中存在的问题 | 第106-111页 |
| 一、自治区自治条例至今尚未通过的主要原因 | 第106-107页 |
| 二、中央与自治区分权模式存在的主要问题: 以财政为例 | 第107-109页 |
| 三、对中央与自治区分权问题的分析 | 第109-111页 |
| 第三节 中央与自治区分权的特殊性与公平性 | 第111-114页 |
| 一、中央与自治区分权的特殊性 | 第111-113页 |
| 二、中央与自治区分权的公平性 | 第113-114页 |
| 第四节 报批制度设计中存在的问题 | 第114-119页 |
| 一、自治区自治条例的报批制度 | 第114-115页 |
| 二、报批制度的利弊得失分析 | 第115-118页 |
| 三、报批制度改革的趋向及思路 | 第118-119页 |
| 第五节 立法环境中存在的问题 | 第119-122页 |
| 一、自治区自治条例的立法时机不成熟 | 第119-121页 |
| 二、有关部门对民族自治立法的重要性认识不足 | 第121-122页 |
| 第六节 自治区自治条例(草案)的自身原因 | 第122-125页 |
| 一、自治区自治条例(草案)的立法悖论 | 第122-123页 |
| 二、自治区自治条例(草案)的立法质量 | 第123-125页 |
| 参考文献 | 第125-137页 |
| 攻读学位期间发表的学术成果目录 | 第137-139页 |
| 致谢 | 第139-141页 |