| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-16页 |
| 第一章 导论 | 第16-32页 |
| 1 研究背景 | 第16-18页 |
| ·农村公共财政的建立和不断普及 | 第16-17页 |
| ·农产品加工业发展在“三农”问题中作用越来越重要 | 第17页 |
| ·财政支农被赋予的新内涵 | 第17页 |
| ·国内不断实践扶持农产品加工业，积累了丰富的经验 | 第17-18页 |
| 2 研究目的和意义 | 第18-19页 |
| ·研究目的 | 第18页 |
| ·研究意义 | 第18-19页 |
| 3 国内外研究动态 | 第19-26页 |
| ·国外研究动态 | 第19-22页 |
| ·国内研究动态 | 第22-25页 |
| ·对现有文献的评价 | 第25-26页 |
| 4 农产品加工业和财政扶持政策的概念界定 | 第26-28页 |
| ·什么是农产品加工和农产品加工业 | 第26-27页 |
| ·农产品加工的分类 | 第27-28页 |
| ·财政扶持政策的界定 | 第28页 |
| 5 研究思路、内容和主要研究方法 | 第28-31页 |
| ·研究思路 | 第28-29页 |
| ·研究内容 | 第29页 |
| ·研究方法 | 第29-30页 |
| ·技术路线 | 第30-31页 |
| 6 可能的创新点和不足之处 | 第31-32页 |
| ·可能的创新点 | 第31页 |
| ·论文的不足之处 | 第31-32页 |
| 第二章 财政扶持农产品加工业的依据 | 第32-58页 |
| 1 财政扶持农产品加工业的理论依据 | 第32-40页 |
| ·公共财政理论决定了财政要扶持农产品加工业发展 | 第32-34页 |
| ·公共财政支持农产品加工业发展是财政支农新内涵的一部分 | 第34-36页 |
| ·统筹思想和产业制衡理论决定财政要扶持农产品加工业 | 第36-38页 |
| ·政府扶持农产品加工企业的制度经济学解释 | 第38-40页 |
| ·政府扶持农产品加工企业:专业化与分工理论解释 | 第40页 |
| 2 财政扶持农产品加工业的实践层面的依据 | 第40-58页 |
| ·农产品和农产品加工业本身特点，客观要求对农产品加工业扶持 | 第40-41页 |
| ·财政进行扶持农产品加工业发展:基于贡献潜力和利益传导机制 | 第41-47页 |
| ·我国农产品加工业发展机遇客观要求扶持 | 第47-48页 |
| ·农产品加工企业融资困境迫切需要财政扶持 | 第48-51页 |
| ·与国外发达国家相比有很大差距，为财政扶持提供了依据 | 第51-55页 |
| ·财政扶持农产品加工业发展的着力点:基于产业链延伸理论 | 第55-56页 |
| ·国家扶持农产品加工业发展:财力的可行性 | 第56-58页 |
| 第三章 农产品加工业发展:成绩、空间与发展趋势 | 第58-84页 |
| 1 我国农产品加工业取得的成绩与发展空间 | 第58-63页 |
| ·我国的农产品加工业取得的伟大成绩 | 第58-61页 |
| ·我国农产品加工业发展中凸现的巨大空间 | 第61-63页 |
| 2 农村公共财政扶持农产品加工业的政策实践 | 第63-76页 |
| ·国内扶持农产品加工业的政策 | 第64-70页 |
| ·各省对有竞争力农产品和加工业的财政扶持案例 | 第70-75页 |
| ·其它部门对农产品加工业的扶持 | 第75-76页 |
| 3 农产品加工业的发展趋势 | 第76-84页 |
| ·农产品加工业发展的趋势和重点 | 第76-80页 |
| ·农产品加工业发展的宏观环境变化 | 第80-84页 |
| 第四章 财政扶持农产品加工业发展:演变、问题和适应性分析 | 第84-113页 |
| 1 财政扶持农产品加工业发展的演变 | 第84-85页 |
| ·财政扶持农产品加工业发展(1949-1978):负支持阶段 | 第84页 |
| ·财政扶持农产品加工业发展(1979-2003):政策支持阶段 | 第84页 |
| ·财政扶持农产品加工业发展(2004-现在):多元化支持阶段 | 第84-85页 |
| 2 扶持农产品加工业的财政税收手段 | 第85-91页 |
| ·财政专项资金 | 第85-86页 |
| ·财政补贴政策 | 第86-88页 |
| ·税收优惠政策 | 第88-91页 |
| 3 目前财政扶持农产品加工业发展存在的问题 | 第91-99页 |
| ·我国财政扶持农产品加工业发展还是处于起步阶段 | 第91-92页 |
| ·财政扶持农产品加工业的总量少、规模小 | 第92-93页 |
| ·财政扶持结构不佳，扶持效果不好 | 第93-94页 |
| ·财政扶持手段单一，影响扶持效果 | 第94-95页 |
| ·财政监管落后影响财政扶持效果 | 第95页 |
| ·财政扶持农产品加工业发展过程中的负面影响 | 第95-98页 |
| ·财政扶持中并没有真正形成利益联结机制 | 第98-99页 |
| 4 财政扶持农产品加工业发展的角色定位 | 第99-101页 |
| ·制定“游戏规则”，规范市场行为 | 第99-100页 |
| ·加大有关农产品加工业基础设施建设的支持力度 | 第100页 |
| ·增强农产品加工业技术与设备自研创新和引进的支持力度 | 第100页 |
| ·制定与国际接轨的质量标准、卫生标准和监督检测体系 | 第100页 |
| ·发挥政策性金融的导向作用，加大信贷支持 | 第100页 |
| ·把握财政扶持农产品加工业发展的趋势 | 第100-101页 |
| 5 财政扶持农产品加工业发展的历史贡献:适应性透视 | 第101-113页 |
| ·财政扶持农产品加工业发展与 WTO协议的适应性分析 | 第101-102页 |
| ·财政扶持农产品加工业发展与农民增收的同步性分析 | 第102-106页 |
| ·财政扶持农产品加工业发展与农村工业发展的适应性分析 | 第106-109页 |
| ·财政扶持农产品加工业发展与农村经济发展的适应性分析 | 第109-113页 |
| 第五章 国外财政扶持农产品加工业的经验借鉴 | 第113-135页 |
| 1 国外财政扶持农产品加工业的实践 | 第113-131页 |
| ·美国财政扶持农产品加工业历史沿革与实践 | 第113-118页 |
| ·欧盟财政扶持农产品加工业的历史沿革和实践 | 第118-124页 |
| ·日本财政扶持农产品加工业的历史沿革和实践 | 第124-128页 |
| ·印度财政扶持农产品加工业的实践 | 第128-129页 |
| ·巴西财政扶持农产品加工业的实践 | 第129-131页 |
| 2 西方国家促进中小企业发展的财政政策 | 第131-132页 |
| ·预算拨款 | 第131页 |
| ·财政信用 | 第131-132页 |
| ·财政补贴 | 第132页 |
| ·政府采购 | 第132页 |
| 3 国外农产品加工业财政扶持政策对中国的启示 | 第132-135页 |
| ·遵守并充分利用 WTO规则 | 第132-133页 |
| ·财政支持目标要进行动态调整 | 第133页 |
| ·增加对农民及农产品加工业的直接补贴 | 第133-134页 |
| ·建立明确有效的农产品加工业多元化支持体系 | 第134页 |
| ·制定优惠政策，为农产品加工业的发展创造宽松的政策环境 | 第134-135页 |
| 第六章 财政扶持农产品加工业的思路、目标与原则 | 第135-146页 |
| 1 财政扶持农产品加工业的思路和定位 | 第135-136页 |
| ·财政扶持农产品加工业的思路 | 第135页 |
| ·财政扶持农产品加工业的定位 | 第135-136页 |
| 2 财政扶持农产品加工业的目标体系 | 第136-142页 |
| ·财政对农产品加工业扶持的总目标 | 第136-137页 |
| ·财政对农产品加工业扶持的具体目标 | 第137-142页 |
| 3 财政扶持农产品加工业的基本原则 | 第142-146页 |
| ·遵循自然和经济规律的原则 | 第142页 |
| ·符合 WTO规则的原则 | 第142-143页 |
| ·统筹发展原则 | 第143页 |
| ·效率优先原则 | 第143页 |
| ·突出重点原则 | 第143页 |
| ·分类扶持的原则 | 第143-144页 |
| ·动态调整原则 | 第144页 |
| ·不断创新的原则 | 第144页 |
| ·扶持有度的原则 | 第144-145页 |
| ·服务“三农”的原则 | 第145页 |
| ·正确处理与环境的关系，实现可持续发展原则 | 第145-146页 |
| 第七章 促进农产品加工业发展的财政扶持体系的构建 | 第146-177页 |
| 1 财政扶持单位的范围界定和瞄准 | 第146-152页 |
| ·关键在于扶持一批龙头企业 | 第146-147页 |
| ·瞄准被扶持单位范围的标准 | 第147-151页 |
| ·选择被扶持企业的决策权:是集权还是分权 | 第151-152页 |
| 2 财政扶持农产品加工业的规模门槛 | 第152-153页 |
| 3 财政对农产品加工业扶持的内容框架 | 第153-155页 |
| 4 财政扶持资金的重点投向 | 第155-157页 |
| 5 财政扶持农产品加工业的方式选择和创新 | 第157-169页 |
| ·财政扶持的创新模式 | 第157-160页 |
| ·财政扶持资金存量调整和增量增长相结合 | 第160-161页 |
| ·财政扶持模式创新:是直接扶持还是间接扶持 | 第161-162页 |
| ·财政扶持模式创新:采取输血方式还是造血方式 | 第162-164页 |
| ·财政扶持模式创新:加减乘除法及其综合运用 | 第164-165页 |
| ·财政扶持模式创新:是有偿方式，还是无偿方式的 | 第165-166页 |
| ·实现农产品加工业推进行动和利润拉动相结合 | 第166-167页 |
| ·充分发挥财政的导向、吸附、膨化和杠杆作用 | 第167-169页 |
| 6 财政对农产品加工业扶持政策的实施机制 | 第169-177页 |
| ·形成合理的资源分配机制 | 第169-170页 |
| ·财政扶持政策的实施主体 | 第170页 |
| ·促进农产品加工业的扶持资金的整合机制 | 第170-173页 |
| ·形成渠道畅通的资源传导机制 | 第173-174页 |
| ·建立高效的分合有度的协作机制 | 第174-176页 |
| ·建立和完善实施过程中的效果评估和监督机制 | 第176-177页 |
| 第八章 财政扶持农产品加工业的绩效分析 | 第177-196页 |
| 1 财政扶持农产品加工业的政策评估 | 第177-183页 |
| ·政策评估与评估标准 | 第177-180页 |
| ·财政扶持农产品加工业发展的预期绩效 | 第180-183页 |
| ·财政扶持农产品加工业发展的农业综合效益 | 第183页 |
| 2 财政扶持农产品加工业绩效的案例分析 | 第183-196页 |
| ·UNDP项目中财政扶持的绩效 | 第183-191页 |
| ·财政扶持农产品加工业的典型案例分析 | 第191-196页 |
| 第九章 结论与政策建议 | 第196-226页 |
| 1 结论 | 第196-197页 |
| 2 政策建议 | 第197-226页 |
| ·建立和优化财政投入稳定增长机制 | 第197-200页 |
| ·财政扶持农产品加工业发展的重点工作 | 第200-202页 |
| ·财政扶持农产品加工业的模式选优 | 第202-210页 |
| ·创新财政扶持方式和手段 | 第210-216页 |
| ·建立灵活的多元投入机制，促进农产品加工业发展 | 第216-217页 |
| ·完善财政扶持农产品加工业发展的资金管理体制 | 第217-219页 |
| ·提高企业自身素质，提高扶持效果 | 第219页 |
| ·完善财政扶持农产品加工业发展的保障措施 | 第219-222页 |
| ·财政扶持农产品加工业发展的支撑体系建设 | 第222-226页 |
| 参考文献 | 第226-232页 |
| 致谢 | 第232-233页 |
| 作者简介 | 第233页 |
