| 内容提要 | 第1-6页 |
| 引言 | 第6-8页 |
| 一、养老保险基金的重要性 | 第8-15页 |
| （一） 问题的提出——黑龙江省海林市社保开支退休人员因“84 元”问题聚集上访的案例 | 第8-10页 |
| （二） 养老保险基金在社会保障体系中的地位 | 第10-12页 |
| （三） 养老保险基金的独特功能 | 第12-15页 |
| 二、我国养老保险基金缺口现状 | 第15-23页 |
| （一） 我国养老保险基金现金流量缺口 | 第15-18页 |
| （二） 对养老保险基金隐性债务的估算 | 第18-20页 |
| （三） 人口老龄化对我国养老保险基金的冲击 | 第20-23页 |
| 三、我国养老保险基金缺口形成的原因分析 | 第23-30页 |
| （一） 制度设计缺陷产生的基金缺口 | 第23-26页 |
| （二） 养老保险基金管理不善造成的基金缺口 | 第26-30页 |
| 四、针对我国养老保险基金缺口的对策建议 | 第30-39页 |
| （一） 明确政府责任，化解转制成本 | 第30-31页 |
| （二） 加强养老保险基金监督管理，建立健全基金监管机制 | 第31-32页 |
| （三） 拓展投资渠道，提高社保基金投资收益 | 第32-34页 |
| （四） 改革缴费制为缴税制，开征社会保障税 | 第34-36页 |
| （五） 通过技术性手段调整养老保险基金支出结构 | 第36-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-44页 |
| 论文摘要 | 第44-47页 |
| ABSTRACT | 第47-50页 |
| 后记 | 第50页 |