| 论文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导言 | 第8-12页 |
| 一、问题的提出以及研究目的 | 第8-9页 |
| 二、研究对象、研究方法与文章结构 | 第9-12页 |
| 第一章 我国城市基层群众性自治组织演变过程及其功能分析 | 第12-18页 |
| 第一节 相关基本概念的辨析 | 第12-13页 |
| 一、自治的概念 | 第12-13页 |
| 二、城市基层群众性自治组织的概念 | 第13页 |
| 第二节 我国城市基层群众性自治组织演变过程及其功能分析 | 第13-18页 |
| 一、我国城市基层群众性自治组织演变过程 | 第13-16页 |
| 二、我国城市基层群众性自治组织的功能分析 | 第16-18页 |
| 第二章 城市基层群众性自治组织地位的法律分析 | 第18-28页 |
| 第一节 学界对城市基层群众性自治制度的理论研究 | 第18-20页 |
| 一、城市基层群众性自治制度的特点 | 第18-19页 |
| 二、城市基层群众性自治制度的原则 | 第19-20页 |
| 三、城市基层群众自治性制度包含的法律关系 | 第20页 |
| 第二节 我国城市基层群众性自治制度的规定及法律分析 | 第20-28页 |
| 一、我国现有的城市基层群众性自治制度的法律规定 | 第20-23页 |
| 二、城市基层群众性自治制度的法律规定的矛盾之处 | 第23-28页 |
| 第三章 完善城市基层群众性自治制度的方法和途径 | 第28-38页 |
| 第一节 从立法上强化城市基层群众性自治组织的独立性 | 第28-32页 |
| 一、重新界定城市基层群众性自治组织 | 第28-31页 |
| 二、建立有效的群众监督居委会的机制 | 第31-32页 |
| 第二节 从行政上根除对城市基层群众性自治组织的干预 | 第32-35页 |
| 一、行政机关严格自律，根除对城市基层群众性自治组织的行政干预 | 第32-34页 |
| 二、行政机关严格遵守法律程序，规范行政行为 | 第34页 |
| 三、行政机关提高行政效率，建立高效、便民的审查程序 | 第34-35页 |
| 第三节 司法上强化法院对城市基层群众自治的保障作用 | 第35-36页 |
| 第四节 保障城市基层群众自治的其他方法 | 第36-38页 |
| 一、保障城市居民在城市基层群众自治中的主体地位 | 第36-37页 |
| 二、发挥基层政府对城市基层群众性自治组织的业务监督的积极性 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-40页 |
| 附录 | 第40-46页 |
| 一、对上海市万景园小区居委会事实的记录 | 第40-44页 |
| 二、对上海市普陀区人民法院葛黎明法官的访谈记录 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-51页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第51-52页 |
| 后记 | 第52-53页 |
