| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 前言 | 第7页 |
| 一、乳品安全的基本概念 | 第7-11页 |
| (一) 有关概念界定 | 第7-9页 |
| 1、食品安全的概念 | 第7页 |
| 2、乳制品及乳制品质量安全概念 | 第7-8页 |
| 3、乳品自身的特点 | 第8页 |
| 4、乳品质量安全特性 | 第8-9页 |
| (二) 乳品安全问题 | 第9-11页 |
| 1、乳品安全主要涉及的几个方面的问题 | 第9-10页 |
| 2、导致乳品发生安全问题的几个因素 | 第10-11页 |
| 二、我国乳业安全现状及在乳制品安全监管中存在的问题 | 第11-15页 |
| (一) 从“阜阳劣质奶粉”到圣元“激素门奶粉”事件 | 第11-15页 |
| 1、问题的提出从"阜阳奶粉事件"到圣元奶粉"激素门"事件 | 第11-13页 |
| 2、剖析"问题奶粉"背后,我国乳制品安全监管体制存在的突出问题 | 第13-15页 |
| (1) 初级原料乳制品厂商监管缺失 | 第13页 |
| (2) 监测预警体系缺位 | 第13-14页 |
| (3) 农产品加工产业链失衡 | 第14页 |
| (4) 政府监管失控 | 第14-15页 |
| 三、食品安全监管问题的原因分析 | 第15-18页 |
| (一) 食品安全意识淡薄 | 第15-16页 |
| (二) 食品安全执法宣传存在误区 | 第16-17页 |
| (三) 权利分配混乱、责任与权力脱节、部门之间的协调性差 | 第17页 |
| (四) 食品安全监测手段落后 | 第17-18页 |
| (五) 食品安全监督经费投入不足 | 第18页 |
| 四、国外乳制品安全监管方面的一些经验 | 第18-21页 |
| (一) 日本、欧盟在乳制品安全监管的成功经验与做法 | 第18-20页 |
| 1、日本的乳制品安全监管 | 第18-19页 |
| 2、欧盟的食品安全监管 | 第19-20页 |
| (二) 国外乳制品安全监管经验总结与借鉴 | 第20-21页 |
| 五、食品安全监管对策 | 第21-28页 |
| (一) 增强政府对食品安全监管的责任意识 | 第21-22页 |
| (二) 明确政府对食品安全监管的职能定位 | 第22-23页 |
| (三) 探索多样化的食品安全监管模式 | 第23页 |
| (四) 加快建设食品安全监管信息化体系 | 第23页 |
| (五) 完善食品安全监管应急体系 | 第23-25页 |
| (六) 健全食品安全监管的相关法律法规 | 第25页 |
| (七) 强化食品安全管理监督和检测体系 | 第25页 |
| (八) 建立食品安全监管信用体系 | 第25-26页 |
| (九) 打造食品安全监管教育宣传体系 | 第26-28页 |
| 六、小结 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31页 |
