| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第一章 森林资源生态效益补偿制度 | 第8-16页 |
| 第一节 我国森林生态效益理念的历史发展 | 第8-10页 |
| 一、中国古代的生态观 | 第8-9页 |
| 二、近现代生态效益理念的发展 | 第9-10页 |
| 第二节 森林生态效益及深林生态效益补偿概述 | 第10-12页 |
| 一、森林生态补偿概述 | 第10-11页 |
| 二、森林生态效益补偿概述 | 第11-12页 |
| 第三节 我国林业发展的见证了森林生态效益理念的发展 | 第12-16页 |
| 第二章 森林资源生态效益补偿制度的理论依据 | 第16-20页 |
| 第一节 法律依据 | 第16-18页 |
| 一、森林法及其实施条例 | 第16页 |
| 二、国务院有关规范性文件 | 第16-17页 |
| 三、民法有关无因管理的规定 | 第17页 |
| 四、行政法有关行政合同的规定 | 第17-18页 |
| 第二节 其他依据 | 第18-20页 |
| 一、生态安全 | 第18页 |
| 二、可持续发展理念 | 第18-20页 |
| 第三章 国外森林生态效益补偿制度的先进经验 | 第20-23页 |
| 第一节 国外有关森林生态效益补偿的立法规定 | 第20页 |
| 第二节 国外有关森林生态效益补偿的经济手段 | 第20-23页 |
| 第四章 中国森林生态效益补偿制度的法律现状及缺陷 | 第23-29页 |
| 第一节 法律现状及其评价 | 第23-27页 |
| 一、法律现状 | 第23-25页 |
| 二、对我国森林生态效益补偿政策法律调整框架的基本评价 | 第25-27页 |
| 第二节 缺陷 | 第27-29页 |
| 一、补偿来源渠道单一 | 第27-28页 |
| 二、森林生态效益补偿资金管理机制不健全 | 第28页 |
| 三、补偿范围的局限性 | 第28-29页 |
| 第五章 中国森林生态效益补偿制度创新 | 第29-42页 |
| 第一节 革新资金筹措方式，丰富森林生态效益补偿渠道 | 第29-33页 |
| 一、接受捐助 | 第29-30页 |
| 二、发行“绿色森林彩票” | 第30页 |
| 三、建立受益部门补偿墓金 | 第30-31页 |
| 四、BOT融资方式 | 第31-32页 |
| 五、森林生态效益补偿税 | 第32-33页 |
| 六、发行国债 | 第33页 |
| 第二节 提高资金管理使用效率 | 第33-35页 |
| 一、理顺资金拨付渠道 | 第33-34页 |
| 二、强化资金使用监督 | 第34-35页 |
| 三、强化落实资金发放 | 第35页 |
| 第三节 建立协调完善的配套法律体系 | 第35-42页 |
| 一、颁布《森林生态效益补偿基金法》 | 第36-38页 |
| 二、修订税法体系中的相关立法 | 第38-39页 |
| 三、完善《自然保护区土地管理办法》 | 第39-40页 |
| 四、修订《防沙治沙法》 | 第40页 |
| 五、协调退耕还林和森林生态效益补偿的立法冲突 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第44-45页 |
| 中央民族大学研究生学位论文作者声明 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
