| 引言 | 第1-9页 |
| 第一部分 合法性思想的历史渊源及政策合法性 | 第9-20页 |
| 一、合法性思想的历史渊源 | 第9-13页 |
| 二、政策合法性的含义 | 第13-20页 |
| 第二部分 我国社会的转型改变了政策合法性的标准 | 第20-26页 |
| 一、传统社会下的政策合法性 | 第20-22页 |
| 二、社会转型时期政府职能的根本性转变 | 第22-23页 |
| 三、社会转型与公民社会的兴起 | 第23-26页 |
| 第三部分 社会转型时期所面临的政策合法性危机 | 第26-36页 |
| 一、获得政策合法性需要靠公民广泛的政策参与来保障 | 第26-28页 |
| 二、公民政策参与的局限性导致政策合法性危机 | 第28-31页 |
| 三、党与政府自身的合法性是政策合法性的基础 | 第31-33页 |
| 四、党与政府自身的合法性危机导致政策合法性危机 | 第33-36页 |
| 第四部分 政策合法性危机的救治 | 第36-47页 |
| 一、调整转型时期政府公共决策的范围 | 第36-37页 |
| 二、提高政府自身的合法性 | 第37-40页 |
| 三、通过行政程序来规范并扩大公民的政策参与的渠道 | 第40-47页 |
| 结束语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |