完善县乡财政体制研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 第一部分 县乡财政体制的界定及确立的理论基础 | 第8-16页 |
| 一、县乡财政体制的界定 | 第8页 |
| 二、县乡财政体制确立的理论基础 | 第8-16页 |
| (一) 地方财政分权的必要性 | 第9-11页 |
| (二) 地方财政分权的适度性 | 第11-14页 |
| (三) 地方财政分权的有效性 | 第14-16页 |
| 第二部分 县乡财政体制的现状分析 | 第16-29页 |
| 一、实行分税制后县乡财政体制的基本情况 | 第16-18页 |
| (一) 县乡财政与上级财政的财政关系 | 第16-17页 |
| (二) 县级财政与乡级财政的财政关系 | 第17-18页 |
| 二、目前县乡财政体制运行中存在的问题 | 第18-29页 |
| (一) 现行县乡财政体制运行不畅 | 第18-20页 |
| (二) 县乡财政的事权与支出结构不合理 | 第20-23页 |
| (三) 县乡财政的财权与收入结构不合理 | 第23-24页 |
| (四) 对县乡的财政转移支付制度不完善 | 第24-25页 |
| (五) 财政级次过多影响县乡财政 | 第25-26页 |
| (六) 县乡财政体制运行的制度保障缺失 | 第26-29页 |
| 第三部分 县乡财政体制的国际比较与经验借鉴 | 第29-39页 |
| 一、美国地方财政体制安排 | 第29-31页 |
| (一) 地方财政事权界定 | 第29-30页 |
| (二) 地方财政财权界定 | 第30页 |
| (三) 联邦、州对地方财政的转移支付 | 第30-31页 |
| 二、德国市镇财政体制安排 | 第31-33页 |
| (一) 市镇财政的事权界定 | 第31-32页 |
| (二) 市镇财政的财权界定 | 第32页 |
| (三) 联邦、州对市镇财政的转移支付 | 第32-33页 |
| 三、日本市町村财政体制安排 | 第33-36页 |
| (一) 日本市町村财政的事权界定 | 第33-34页 |
| (二) 日本市町村财政的财权界定 | 第34-35页 |
| (三) 中央、都道府县对市町村财政的转移支付 | 第35-36页 |
| 四、值得借鉴的几点经验 | 第36-39页 |
| (一) 事权界定法制化 | 第36页 |
| (二) 财权界定的科学性与稳定性 | 第36-37页 |
| (三) 均等化转移支付制度的主导性 | 第37-39页 |
| 第四部分 完善县乡财政体制的思路 | 第39-52页 |
| 一、明确完善县乡财政体制基本原则 | 第39-40页 |
| 二、完善财政立法，简化财政级次 | 第40-42页 |
| (一) 完善财政立法，稳定财政关系 | 第40-41页 |
| (二) 简化财政级次，改革管理方式 | 第41-42页 |
| 三、科学界定县乡财政事权与支出范围 | 第42-44页 |
| (一) 政府与市场的职责分工 | 第42-43页 |
| (二) 合理界定县乡财政事权与支出责任 | 第43-44页 |
| 四、完善县乡财政收入体系 | 第44-47页 |
| (一) 确定县乡财政收入范围 | 第44-46页 |
| (二) 完善现行税制，规范非税收入 | 第46-47页 |
| 五、规范对县乡财政转移支付制度 | 第47-49页 |
| (一) 明确转移支付的目标 | 第47页 |
| (二) 具体做法 | 第47-49页 |
| 六、加强配套改革 | 第49-52页 |
| (一) 深化行政体制改革 | 第49-50页 |
| (二) 建立民主表达机制 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 后记 | 第55-56页 |
| 东北财经大学研究生学位论文原创性声明 | 第56页 |
| 东北财经大学研究生学位论文使用授权书 | 第56页 |
