| 前言 | 第1页 |
| 第一章 行政诉讼原告资格概述 | 第9-18页 |
| 一、行政诉讼原告资格的涵义 | 第9-15页 |
| (一) 行政诉讼原告资格的概念界定及性质 | 第9-11页 |
| (二) 行政诉讼原告资格与行政诉权、起诉人、原告适格、受理条件及原告的关系 | 第11-12页 |
| (三) 行政诉讼原告资格的限制条件 | 第12-15页 |
| 二、行政诉讼原告资格的制约因素 | 第15-18页 |
| (一) 行政诉讼目的因素的制约 | 第15-16页 |
| (二) 宪政实现程度的制约 | 第16-17页 |
| (三) 经济发展水平的制约 | 第17页 |
| (四) 传统法律文化的制约 | 第17-18页 |
| 第二章 行政诉讼原告资格的历史考察 | 第18-21页 |
| 一、旧中国时期行政诉讼原告资格的发展与变化 | 第18-19页 |
| 二、新中国时期行政诉讼原告资格的发展与变化 | 第19-20页 |
| 三、香港、台湾地区行政诉讼原告资格的发展与变化 | 第20-21页 |
| 第三章 各国行政诉讼原告资格比较研究 | 第21-29页 |
| 一、美国的“事实不利影响”标准 | 第21-22页 |
| 二、法国的“利益”标准与权利标准 | 第22-24页 |
| 三、英国的“足够利益”标准 | 第24-25页 |
| 四、日本的“法律上的利益“标准 | 第25-26页 |
| 五、德国的“权利侵害”标准 | 第26-27页 |
| 六、各国行政诉讼原告资格的共性研究 | 第27-29页 |
| (一) 各国行政诉讼原告资格标准由严到宽的趋向性 | 第27-28页 |
| (二) 各国行政诉讼原告资格标准发展的趋同性 | 第28页 |
| (三) 各国行政诉讼原告资格标准规定的不确定性 | 第28-29页 |
| (四) 各国行政诉讼原告资格标准的类型化 | 第29页 |
| 第四章 我国行政诉讼原告资格现状、问题及原因 | 第29-40页 |
| 一、行政诉讼法律规范对原告资格的规定 | 第29-32页 |
| (一) 存在属于人民法院行政诉讼受案范围的行政行为和受行政诉讼法保护的权益 | 第30-31页 |
| (二) 合法权益受行政行为的损害或不利影响 | 第31页 |
| (三) 在法定期限内 | 第31-32页 |
| 二、审判实践中行政诉讼原告资格问题概述 | 第32-38页 |
| (一) 行政诉讼原告资格的概念模糊，规定不明确，混淆了原告与起诉人、原告资格与原告适格和受理条件的区别 | 第32页 |
| (二) 行政诉讼原告资格的属事因素设定过窄，属人因素标准过严，影响了行政诉讼价值目标的实现 | 第32-36页 |
| (三) 关于公司股东的行政诉讼原告资格的规定缺失，不利于对股东法权益的有效保护 | 第36-37页 |
| (四) 公益诉讼原告资格制度的缺失 | 第37-38页 |
| 三、行政诉讼原告资格问题的原因分析 | 第38-40页 |
| (一) 历史原因 | 第38-39页 |
| (二) 体制原因 | 第39页 |
| (三) 观念原因 | 第39-40页 |
| 第五章 重构我国行政诉讼原告资格制度 | 第40-53页 |
| 一、重构我国行政诉讼原告制度的必要性和可行性 | 第40-42页 |
| (一) 重构我国行政诉讼原告制度的必要性 | 第40-41页 |
| (二) 重构我国行政诉讼原告资格制度的可行性 | 第41-42页 |
| 二、重构我国行政诉讼原告资格制度的指导思想 | 第42-43页 |
| (一) 符合中国实际和行政诉讼制度的发展要求 | 第42页 |
| (二) 具有界定上的明确性，便于司法的操作和统一 | 第42页 |
| (三) 具有相对的灵活性，便于边缘问题的扩充解释和适应行政诉讼制度发展的需要 | 第42-43页 |
| (四) 确立“司法最终救济”原则，允许当事人对更多的行政行为享有行政诉讼的原告资格 | 第43页 |
| 三、重构行政诉讼原告资格制度的具体建议 | 第43-49页 |
| (一) 确立“个人合法权益保护和公共利益保护”的行政诉讼目的，以此确立行政诉讼原告资格制度的价值取向 | 第43-44页 |
| (二) 完善行政诉讼受案范围，合理设计起诉期限，放宽行政诉讼原告资格属事因素的限制 | 第44-45页 |
| (三) 正确界定受行政诉讼保护的权益范围，确立“合法权益损害标准”，放宽行政诉讼原告资格属人因素的限制 | 第45-47页 |
| (四) 建立公益诉讼制度，增设对公共利益的保护规定，明确公益诉讼原告资格 | 第47-49页 |
| 四、审判实务中几种特殊情况的原告资格确认 | 第49-53页 |
| (一) 受害人的原告资格确认 | 第49-50页 |
| (二) 公司内部机构及股东的原告资格确认 | 第50页 |
| (三) 债权人的原告资格确认 | 第50-52页 |
| (四) 公民原告资格的转移确认 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 声明 | 第56-57页 |
| 后记 | 第57页 |
