| 引言 | 第1-12页 |
| 第一章 纳税不遵从的内涵及危害 | 第12-26页 |
| 第一节 纳税不遵从的相关概念分析 | 第12-14页 |
| 第二节 我国纳税不遵从的现状 | 第14-16页 |
| 一、我国纳税不遵从的现状 | 第14页 |
| 二、我国纳税不遵从的分类 | 第14-16页 |
| 第三节 纳税不遵从行为的危害 | 第16-26页 |
| 一、纳税不遵从直接阻碍经济发展 | 第17-24页 |
| 二、纳税不遵从破坏社会风气 | 第24-26页 |
| 第二章 纳税不遵从现象的探源 | 第26-51页 |
| 第一节 理性逐利人假设：纳税不遵从行为的人性根源 | 第26-31页 |
| 一、理性逐利人假设 | 第27-30页 |
| 二、理性逐利人假设与纳税不遵从 | 第30-31页 |
| 第二节 信息不对称：纳税不遵从行为的主要经济学根源 | 第31-36页 |
| 一、信息不对称在税收征管中的表现 | 第31-33页 |
| 二、信息不对称与纳税不遵从 | 第33-36页 |
| 第三节 我国税收法定主义之缺失：纳税不遵从的法律根源 | 第36-39页 |
| 一、我国宪法中未明确规定税收法定主义 | 第36-37页 |
| 二、税收立法以行政立法为主，立法结构不尽合理 | 第37-38页 |
| 三、税收立法权限缺乏严格界限，致使行政权力过于膨胀 | 第38-39页 |
| 第四节 体制根源 | 第39-47页 |
| 一、市场制度不完善 | 第40页 |
| 二、财政税收体制不健全 | 第40-42页 |
| 三、征管体制问题 | 第42-45页 |
| 四、社会信用体系缺失与纳税人的囚徒困境 | 第45-47页 |
| 第五节 社会根源 | 第47-51页 |
| 一、人情－面子－关系网：纳税不遵从的典型中国读本 | 第47-48页 |
| 二、用税机制与税收不遵从 | 第48-49页 |
| 三、税收意识淡薄 | 第49-50页 |
| 四、社会压力与纳税不遵从 | 第50-51页 |
| 第三章 中国纳税不遵从的治理 | 第51-74页 |
| 第一节 他山之石 | 第51-57页 |
| 一、尊重和保障纳税人权利 | 第52页 |
| 二、特别注重公民纳税意识的培养 | 第52-53页 |
| 三、完善的税收制度和合理的税收负担水平 | 第53页 |
| 四、分工明细的制度设计 | 第53-54页 |
| 五、健全的法律保障和严厉的税收惩罚并重 | 第54-55页 |
| 六、信息化的税收征管 | 第55-56页 |
| 七、健全的社会信用体系 | 第56-57页 |
| 第二节 基于纳税人角度的政策措施 | 第57-61页 |
| 一、树立纳税人本位的税收权利义务观 | 第57-58页 |
| 二、重视纳税人个体特征，倡导税收管理以人为本 | 第58-59页 |
| 三、加强税收宣传与教育，增强公民诚实纳税意图 | 第59-61页 |
| 第三节 优化纳税环境 | 第61-67页 |
| 一、创造良好的市场环境，加快纳税信用体系建设 | 第61-62页 |
| 二、加强税收立法，促进税收法定主义的真正实现 | 第62-64页 |
| 三、改善政府形象，增加透明度 | 第64-65页 |
| 四、调整税费关系，优化税制 | 第65-67页 |
| 五、加强部门配合，形成协税护税的社会氛围 | 第67页 |
| 第四节 建立现代化税收征管制度 | 第67-74页 |
| 一、优化纳税服务，促进纳税遵从 | 第68-69页 |
| 二、建立有效的税收稽查机制和税收处罚机制 | 第69-71页 |
| 三、完善激励与约束机制，减少税务征管人员的道德风险 | 第71-72页 |
| 四、启动现代化征管手段 | 第72页 |
| 五、加强税源监控，减弱征纳之间的信息不对称 | 第72-74页 |
| 参考文献 | 第74-76页 |
| 致谢 | 第76页 |
