| 序 言 | 第1-9页 |
| 第一节 概 述 | 第9-13页 |
| 一、 基本权利效力之传统理论 | 第9-10页 |
| 二、 基本权利的私人效力 | 第10页 |
| 三、 美德两国的现代观点 | 第10-13页 |
| 第二节 “国家行为”(State Action)理论 | 第13-29页 |
| 一、 民权诸案(Civil Rights Cases) | 第13-15页 |
| 二、 公共职能理论 | 第15-19页 |
| 1 白人初选案(White Primary Cases) | 第15-16页 |
| 2 使用私人财产的宪法控制 | 第16-17页 |
| 3 公共职能理论简析 | 第17-19页 |
| 三、 对私人歧视行为的司法强制执行 | 第19-21页 |
| 1 谢尔利诉卡尔曼(Shelly v. Kramer)案 | 第19-20页 |
| 2 对谢尔利(Shelly)案的简评 | 第20-21页 |
| 四、 实质性的国家介入行为 | 第21-27页 |
| 1 伯顿诉威密格特停车管理局案(Burton v. Wilmington Parking Authority )案 | 第21-23页 |
| 2 政府鼓励或援助的私人行为 | 第23-24页 |
| 3 许可与规制(Regulation And Licensing) | 第24-26页 |
| 4 实质性的国家介入行为简析 | 第26-27页 |
| 五、 国家行为理论之评析 | 第27-29页 |
| 第三节 “间接影响”理论 | 第29-40页 |
| 一、 德国基本权利效力的传统理论 | 第29页 |
| 二、 基本法通过后对此问题之理论探讨 | 第29-34页 |
| 1 以尼伯泰(Nipperdey)为代表的直接效力理论 | 第30-31页 |
| 2 以杜立希(Durig)为代表之否定直接效力的理论 | 第31-33页 |
| 3 学界争论之焦点 | 第33-34页 |
| 三、 联邦德国法院之见解 | 第34-38页 |
| 1 联邦劳工法院之实务见解 | 第34-35页 |
| 2 联邦宪法法院之实务见解 | 第35-38页 |
| 四、 “间接影响”理论之简评 | 第38-40页 |
| 第四节 美德两国理论之比较 | 第40-43页 |
| 一、 宪法基本权利适用于私人领域的范围不同 | 第40-41页 |
| 二、 宪法基本权利对私人关系的效力程度不同 | 第41页 |
| 三、 宪法基本权利发生效力的方式不同 | 第41-43页 |
| 第五节 美德两国理论区别所反映的问题 | 第43-46页 |
| 一、 公共领域与私人领域的划分 | 第43-44页 |
| 二、 美德两国对宪法权利性质的理解不同 | 第44页 |
| 三、 美德两国在自由理念上的差异 | 第44-46页 |
| 启 示 | 第46-51页 |
| 参考书目 | 第51-53页 |
| 后 记 | 第53页 |
