| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-8页 |
| 1 绪论 | 第8-15页 |
| ·研究目的 | 第8-11页 |
| ·研究背景 | 第11-15页 |
| ·小城镇建设国内外技术发展现状及趋势 | 第11-12页 |
| ·课题的提出 | 第12-15页 |
| 2 小城镇规划建设管理 | 第15-25页 |
| ·小城镇规划建设管理概念 | 第15页 |
| ·小城镇规划建设管理工作的必要性 | 第15-16页 |
| ·从小城镇的规划建设现状看管理的必要性 | 第15-16页 |
| ·从城镇的居住生活环境看管理的必管性 | 第16页 |
| ·小城镇规划建设管理的任务和内容 | 第16-20页 |
| ·小城镇规划建设管理的任务 | 第16-17页 |
| ·小城镇规划建设管理的主要内容 | 第17-20页 |
| ·小城镇规划建设管理的基本方法 | 第20-22页 |
| ·小城镇规划建设的基本特点 | 第22-25页 |
| ·小城镇规划建设管理是一项政策性很强的工作 | 第22页 |
| ·小城镇规划建设管理是一项综合性的管理工作 | 第22-23页 |
| ·小城镇规划建设管理是一项区域性的管理工作 | 第23页 |
| ·小城镇规划建设管理是一项多样性的管理工作 | 第23-24页 |
| ·小城镇规划建设管理是一项长期性的管理工作 | 第24页 |
| ·小城镇规划建设管理是一项动态性的管理工作 | 第24-25页 |
| 3 小城镇规划编制管理 | 第25-44页 |
| ·小城镇规划编制管理的主要内容 | 第25-26页 |
| ·小城镇规划编制管理的一般概念 | 第25-26页 |
| ·小城镇规划的特色 | 第26-27页 |
| ·规划编制的公众参与 | 第27页 |
| ·我国建立公众参与小城镇规划的必要性 | 第27-28页 |
| ·规划的调整与修编 | 第28-29页 |
| ·二十一世纪小城镇规划调整与修编的重点内容 | 第29-30页 |
| ·当前小城镇规划编制管理中存在的问题及其原因 | 第30-35页 |
| ·小城镇编制管理的基础理论较薄弱 | 第30-31页 |
| ·小城镇规划编制管理的组织问题严重 | 第31-32页 |
| ·小城镇规划编制管理的指导环节存在局限 | 第32-33页 |
| ·小城镇规划评议体系的科学化程度亟待提高 | 第33-34页 |
| ·小城镇规划编制成果存在不足 | 第34页 |
| ·小城镇规划编制体制与管理关系不顺 | 第34-35页 |
| ·国内小城镇规划编制管理的成功经验 | 第35-44页 |
| ·坚持从区域发展为指导，组织和编制小城镇规划 | 第35-36页 |
| ·小城镇规划编制管理应融入动态规划的观点，强调规划的弹性和灵活性 | 第36页 |
| ·坚持以前瞻性思路制定小城镇 | 第36-38页 |
| ·注重小城镇规划编制行政决策体系优化的研究 | 第38-39页 |
| ·加强小城镇规划编制管理的有力举措及案例分析 | 第39-41页 |
| ·完善小城镇规划管理机构设置，促进小城镇编制管理制的改革 | 第41-42页 |
| ·编制小城镇规划必须处理好的几大关系 | 第42-44页 |
| 4 小城镇规划审批管理 | 第44-59页 |
| ·小城镇规划审批的概念及目的 | 第44-45页 |
| ·小城镇规划审批的概念 | 第44页 |
| ·小城镇规划审批的目的 | 第44-45页 |
| ·小城镇规划审批的主体、依据与内容 | 第45-48页 |
| ·主体 | 第45-46页 |
| ·依据 | 第46页 |
| ·内容 | 第46-48页 |
| ·小城镇规划报批的条件及程序 | 第48-51页 |
| ·小城镇规划报批的条件 | 第48-50页 |
| ·程序 | 第50-51页 |
| ·当前小城镇规划审批管理中存在的主要问题及其原因 | 第51-53页 |
| ·区域性规划审批组织机构及运作机制缺乏明确的法律保障，导致区域间的协调建设与发展难以有效推进 | 第51页 |
| ·“专家论证”附和“长官意志”的倾向，不仅影响了“专家论证”的严肃性、科学性和可靠性，而且降低了规划决策的权威性 | 第51-52页 |
| ·“规划评价”法律地位的不确立，导致规划决策存在盲目性和随意性，规划审批管理缺乏动态性与连续性 | 第52-53页 |
| ·审批主体的外在监督、自我约束机制尚未建立健全 | 第53页 |
| ·当前小城镇规划审批管理的改革应将“规范化”放在首位 | 第53-55页 |
| ·改革小城镇规划审批管理体制的成功经验 | 第55-59页 |
| ·主要做法:环环紧扣，步步推进，运筹周密而又严谨，措施扎实而又得力 | 第55-57页 |
| ·主要成效:方便了群众，提高了效率，改善了环境，增添了活力 | 第57-58页 |
| ·一些建议:审批制度改革必须从上改起，形成合力推进的大环境，才能改得彻底，改得成功，并不断引向深入 | 第58-59页 |
| 5 小城镇规划实施管理 | 第59-66页 |
| ·小城镇规划实施管理的目的与作用 | 第59-61页 |
| ·目的 | 第59-60页 |
| ·作用 | 第60-61页 |
| ·小城镇规划实施管理的基本方法 | 第61-62页 |
| ·小城镇规划实施管理的具体内容 | 第62-64页 |
| ·建设选址规划管理的内容 | 第62-63页 |
| ·建设用地规划管理的内容 | 第63页 |
| ·建设工程规划管理的内容 | 第63-64页 |
| ·城镇规划实施管理体制的成功经验 | 第64-66页 |
| 6 结论与建议 | 第66-67页 |
| ·结论 | 第66页 |
| ·建议 | 第66-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
