| 前言 | 第1-10页 |
| 1 贵州省旅游景区资源及管理体制改革的基本情况 | 第10-16页 |
| ·旅游景区的涵义 | 第10页 |
| ·贵州省旅游景区资源情况 | 第10-11页 |
| ·贵州旅游景区管理体制改革前的情况及存在问题 | 第11-13页 |
| ·改革前的体制状况 | 第11-12页 |
| ·旧体制存在的问题 | 第12-13页 |
| ·改革的主要进程 | 第13-16页 |
| 2 贵州省旅游景区管理体制改革的必然性：若干理论分析 | 第16-21页 |
| ·旅游景区的物品属性改变要求管理体制改革 | 第16-18页 |
| ·旅游景区管理中政府价值取向多元化要求管理体制改革 | 第18-19页 |
| ·旅游景区的利益主体复杂化要求管理体制改革 | 第19-20页 |
| ·小结 | 第20-21页 |
| 3 贵州省旅游景区管理体制改革的艰难实践——黄果树景区改革的案例 | 第21-26页 |
| ·黄果树景区改革带来的利益调整 | 第21-22页 |
| ·利益冲突致使改革举步不前 | 第22-23页 |
| ·冲突的解决：深化改革 | 第23-24页 |
| ·对黄果树景区改革的反思 | 第24-26页 |
| 4 贵州省旅游景区管理体制改革取得的主要成效 | 第26-30页 |
| ·新的景区管理模式逐步形成 | 第26-27页 |
| ·全省旅游景区统一规划目标实现 | 第26页 |
| ·黄果树景区新体制发挥示范作用 | 第26-27页 |
| ·旅游景区经营管理模式多元化格局基本形成 | 第27页 |
| ·引发一系列制度变迁 | 第27-28页 |
| ·确立了政府对旅游景区的双重管理目标 | 第27-28页 |
| ·放松了旅游景区的政府管制 | 第28页 |
| ·进行了旅游景区所有权与经营权规范分离的改革探索 | 第28页 |
| ·促进了贵州省旅游业较快发展 | 第28-30页 |
| 5 当前贵州省旅游景区管理体制存在的主要问题 | 第30-41页 |
| ·管理目标冲突 | 第30-32页 |
| ·财政约束下的管理目标冲突 | 第30-31页 |
| ·管理机构集管理者和所有者权益于一身的管理目标冲突 | 第31-32页 |
| ·管理权力分散问题未得以根本解决 | 第32-34页 |
| ·未根本改变管理权力分散化的供给 | 第32-33页 |
| ·未有效抑制管理权力分散化的需求 | 第33-34页 |
| ·部门监管乏力的问题突出 | 第34-36页 |
| ·地方政府与行业主管部门之间力量失衡导致监管乏力 | 第34-35页 |
| ·行业主管部门的自身问题加剧监管乏力 | 第35-36页 |
| ·对改革引发的市场失灵缺乏解决办法 | 第36-41页 |
| ·特许经营制度缺失 | 第37-38页 |
| ·对旅游景区开发利用产生的负外部性缺乏制度约束 | 第38-41页 |
| 6 进一步深化贵州省旅游景区管理体制改革的建议 | 第41-46页 |
| ·缓和管理目标冲突 | 第41-42页 |
| ·整合管理权力的方案一 | 第42-43页 |
| ·整合管理权力的方案二 | 第43-44页 |
| ·强化对旅游景区的保护监管 | 第44-45页 |
| ·加快解决市场失灵的制度建设 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
