| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 一、引言 | 第10-18页 |
| (一) 问题的提出 | 第10-11页 |
| (二) 文献综述 | 第11-13页 |
| (三) 核心概念界定 | 第13-16页 |
| 1. 新公共服务理论 | 第13页 |
| 2. 服务型政府 | 第13-14页 |
| 3. 服务型税务机关 | 第14-15页 |
| 4. 税收征管模式 | 第15-16页 |
| (四) 研究思路、方法及内容 | 第16页 |
| (五) 特色与不足 | 第16-18页 |
| 二、服务型税收征管模式的理论基础 | 第18-29页 |
| (一) 新公共服务理论与服务型政府理念 | 第18-23页 |
| 1. 新公共管理理论及不足 | 第18-19页 |
| 2. 新公共服务理论的产生及超越 | 第19-20页 |
| 3. 服务型政府主要特征和实现途径 | 第20-22页 |
| 4. 服务型税务机关和征管模式的提出 | 第22-23页 |
| (二) 国外主要税收征管模式及服务特征 | 第23-26页 |
| 1. 美国征管模式及纳税服务 | 第23-24页 |
| 2. 澳大利亚税收征管模式及纳税服务 | 第24-25页 |
| 3. 韩国税收征管模式及纳税服务 | 第25-26页 |
| 4. 发展中国家征管模式及纳税服务 | 第26页 |
| (三) 国外税收征管模式和服务思想的启示 | 第26-29页 |
| 1. 树立服务理念，把“为纳税人服务”作为税务机关的神圣职责 | 第27页 |
| 2. 设立体现大服务格局的纳税服务组织体系 | 第27页 |
| 3. 健全服务制度，从立法中体现为纳税人服务 | 第27页 |
| 4. 建立信用体系，督促纳税人诚信纳税意识 | 第27-28页 |
| 5. 依托信息技术，为纳税人提供高效便捷的服务 | 第28页 |
| 6. 推行税务代理，提高税收社会化管理水平 | 第28页 |
| 7. 建立考评机制，不断提高税收服务质量 | 第28-29页 |
| 三、我国现行税收征管模式的由来、问题及成因 | 第29-38页 |
| (一) 新中国税收征管模式的历史变迁轨迹 | 第29-30页 |
| 1. 过渡时期的税收征管模式 | 第29页 |
| 2. 计划经济时期的税收征管模式 | 第29-30页 |
| 3. 计划商品经济时期的税收征管模式 | 第30页 |
| (二) 我国现行税收征管模式及其特点 | 第30-32页 |
| 1. 管理更加专业化、规范化 | 第30-31页 |
| 2. 征收、管理、稽查相互制衡，有利于税务机关的廉政建设 | 第31页 |
| 3. 突出纳税人的主体地位，建立新型的税收征纳关系 | 第31页 |
| 4. 强调建立计算机征管的网络体系，初步开展税务代理等社会中介服务 | 第31-32页 |
| 5. 初步建立税务稽查体系 | 第32页 |
| (三) 我国现行税收征管模式存在的突出问题及成因剖析 | 第32-38页 |
| 1. 现行税收征管模式存在的突出问题 | 第32-35页 |
| 2. 我国现行税收征管模式存在问题的成因分析 | 第35-38页 |
| 四、基于服务型政府构建的我国税收征管模式的改革思路 | 第38-54页 |
| (一) 建立服务型税收征管模式的主要目标 | 第38-39页 |
| 1. 税收征管成本极小化 | 第38页 |
| 2. 税收努力极大化 | 第38-39页 |
| 3. 税收法制规范化 | 第39页 |
| 4. 税收服务极优化 | 第39页 |
| (二) 建立服务型税收征管模式的基本原则 | 第39-42页 |
| 1. 优化原则 | 第39-40页 |
| 2. 法定原则 | 第40页 |
| 3. 公平原则 | 第40页 |
| 4. 需求原则 | 第40-41页 |
| 5. 便利原则 | 第41页 |
| 6. 效率原则 | 第41页 |
| 7. 人本原则 | 第41-42页 |
| (三) 建立服务型税收征管模式的具体措施 | 第42-54页 |
| 1. 确立纳税服务的核心地位 | 第42-43页 |
| 2. 加强征、管、查业务衔接 | 第43-45页 |
| 3. 采取多样的征收服务方式 | 第45-46页 |
| 4. 强化税源管理 | 第46-47页 |
| 5. 推行行之有效的科技征管手段 | 第47-48页 |
| 6. 确保税务稽查效果 | 第48-49页 |
| 7. 建立健全税务中介服务体系 | 第49-50页 |
| 8. 完善税收服务的法律体系 | 第50-51页 |
| 9. 营造服务型征管模式的外部环境 | 第51-52页 |
| 10. 为服务型征管模式提供机构和人力上的保障 | 第52-54页 |
| 主要参考文献 | 第54-56页 |
| 后记 | 第56页 |
