| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 1 中央与地方关系的一般理论 | 第13-22页 |
| ·中央与地方关系的概念与内涵 | 第13-15页 |
| ·中央与地方关系的概念 | 第13-14页 |
| ·中央与地方关系的内涵 | 第14-15页 |
| ·中央与地方关系的主要理论 | 第15-18页 |
| ·国外学者对于中央与地方关系的主要观点 | 第15-16页 |
| ·马克思主义学者对中央与地方关系的主要观点 | 第16-17页 |
| ·我国学者对中央与地方关系的主要观点 | 第17-18页 |
| ·影响中央与地方关系的主要因素 | 第18-19页 |
| ·历史因素 | 第18-19页 |
| ·地理因素 | 第19页 |
| ·中央与地方关系在宪法学中的重要地位 | 第19-22页 |
| ·宪法是关于国家权力配置的基本法和最高准则 | 第19-20页 |
| ·中央与地方关系的实质是国家权力的纵向配置 | 第20-22页 |
| 2 我国中央与地方关系的历史发展 | 第22-28页 |
| ·清末立宪与民国时期的中央与地方关系 | 第22-25页 |
| ·清末中央与地方二元法律权力格局的形成 | 第22-23页 |
| ·《钦定宪法大纲》与《宪法重要信条十九条》的权力格局 | 第23-24页 |
| ·民国时期关于中央与地方关系的尝试 | 第24-25页 |
| ·新中国成立后中央与地方关系的宪法变迁 | 第25-27页 |
| ·《中国人民政治协商会议共同纲领》与大区分权 | 第25-26页 |
| ·1954年宪法对单一制的确认以及中央集权的形成 | 第26页 |
| ·受左的思想和动乱影响的1975年宪法和1978年宪法 | 第26页 |
| ·1982年宪法与改革开放以后中央与地方关系的调整 | 第26-27页 |
| ·小结 | 第27-28页 |
| 3 转型期我国中央与地方纵向分权的现状与问题 | 第28-34页 |
| ·、转型期我国中央与地方关系的法律基础 | 第28-30页 |
| ·法律关于立法权的纵向配置现状 | 第28-29页 |
| ·法律关于行政权的纵向配置现状 | 第29页 |
| ·法律关于司法权的纵向配置现状 | 第29-30页 |
| ·、转型期我国中央与地方关系的法治困境 | 第30-34页 |
| ·法律关于中央与地方权限的配置划分不明、权限重叠 | 第30-31页 |
| ·中央与地方权力变动机制的任意性和不稳定性 | 第31-32页 |
| ·中央与地方关系调整方式的单一性和非法律性 | 第32-33页 |
| ·监督制约机制缺失 | 第33-34页 |
| 4 国外模式的经验与我国中央与地方关系的法治思路 | 第34-49页 |
| ·国外关于中央与地方关系实践的有益经验和启示 | 第34-38页 |
| ·单一制国家对于中央与地方关系的处理 | 第34-35页 |
| ·联邦制国家对于中央与地方关系的处理 | 第35-37页 |
| ·主要国家处理中央与地方关系的新发展 | 第37-38页 |
| ·国外处理中央与地方关系的启示 | 第38页 |
| ·我国中央与地方关系法治化的设想与相关制度的构建 | 第38-49页 |
| ·社会转型是中央与地方纵向分权的大背景 | 第39-40页 |
| ·避免理论误区是中央和地方纵向分权的前提 | 第40-41页 |
| ·中央和地方纵向分权的理论基础 | 第41-42页 |
| ·中央和地方纵向分权的基本原则 | 第42-44页 |
| ·中央与地方纵向分权的基本思路 | 第44-48页 |
| ·调整中央和地方纵向分权的机制 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 个人简历 | 第54页 |
