| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第7-16页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第7-8页 |
| 1.2 研究目标与思路 | 第8-10页 |
| 1.3 文献综述 | 第10-14页 |
| 1.4 研究内容与方法 | 第14-15页 |
| 1.5 本文的创新与不足 | 第15-16页 |
| 2 相关概念和理论基础 | 第16-20页 |
| 2.1 概念界定 | 第16-17页 |
| 2.1.1 税务稽查执法风险的含义 | 第16页 |
| 2.1.2 税务稽查执法风险的分类 | 第16-17页 |
| 2.1.3 税务稽查执法风险管理的含义 | 第17页 |
| 2.2 理论基础 | 第17-20页 |
| 2.2.1 风险管理理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 纳税遵从理论 | 第18页 |
| 2.2.3 权力制约理论 | 第18-20页 |
| 3 扬州税务稽查执法面临的风险及管理成效 | 第20-36页 |
| 3.1 扬州市税务稽查局基本情况介绍 | 第20页 |
| 3.2 扬州税务稽查执法面临的风险分析 | 第20-24页 |
| 3.2.1 错误计算税款的风险 | 第20-21页 |
| 3.2.2 执法程序错误的风险 | 第21-22页 |
| 3.2.3 法律条文引用错误的风险 | 第22页 |
| 3.2.4 自由裁量权不当和难以监督的风险 | 第22-23页 |
| 3.2.5 取证不规范的风险 | 第23页 |
| 3.2.6 稽查执法风险预警机制滞后的风险 | 第23页 |
| 3.2.7 稽查绩效考评指标存在局限的风险 | 第23-24页 |
| 3.3 税务稽查执法风险的成因分析 | 第24-31页 |
| 3.3.1 风险防范体系不健全 | 第24-26页 |
| 3.3.2 政策解释缺乏统一性和权威性 | 第26-27页 |
| 3.3.3 稽查队伍素质参差不齐 | 第27-29页 |
| 3.3.4 稽查执法的外部环境不佳 | 第29-31页 |
| 3.4 扬州税务稽查执法风险的管理成效 | 第31-36页 |
| 3.4.1 厘清部门间职责规避权责不清的风险 | 第31页 |
| 3.4.2 打造亲清营商环境规避与纳税人对立的风险 | 第31-32页 |
| 3.4.3 提高稽查信息透明度规避信息不对称的风险 | 第32-33页 |
| 3.4.4 纠正涉税违法行为降低涉税的风险 | 第33-36页 |
| 4 强化税务稽查执法风险防范的对策建议 | 第36-43页 |
| 4.1 创新税务稽查理念,优化风险防范体系 | 第36-38页 |
| 4.1.1 制定科学的稽查目标 | 第36页 |
| 4.1.2 优化稽查执法的流程设计 | 第36-37页 |
| 4.1.3 提升稽查工作的信息化水平 | 第37-38页 |
| 4.1.4 构建稽查执法风险应对和监督机制 | 第38页 |
| 4.2 健全税务司法体系,完善稽查执法政策 | 第38-39页 |
| 4.2.1 提高税务稽查的法律级次立 | 第38-39页 |
| 4.2.2 界定税务稽查的执法权限 | 第39页 |
| 4.2.3 建立合理的举报建言制度 | 第39页 |
| 4.2.4 设立税务瞥察队伍 | 第39页 |
| 4.3 强化执法队伍建设,防控主体风险 | 第39-41页 |
| 4.3.1 提高执法队伍廉政效能水平 | 第39-40页 |
| 4.3.2 加大稽査执法人员的业务技能培训 | 第40页 |
| 4.3.3 引用“审计式”稽查模式 | 第40页 |
| 4.3.4 优化绩效考评机制和人才选拔机制 | 第40-41页 |
| 4.4 加强各部门间的协作,完善外部执法环境 | 第41-43页 |
| 4.4.1 厘清税务机关与地方政府关系 | 第41-42页 |
| 4.4.2 规范社会税务代理服务 | 第42页 |
| 4.4.3 营造和谐的法治税收征纳氛围 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 附录 | 第48-49页 |