| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 导语 | 第11-12页 |
| 一、“三权分置”政策的逻辑解释 | 第12-17页 |
| (一)“三权分置”政策的制度背景 | 第12-13页 |
| 1.农地流转面积逐年增多 | 第12-13页 |
| 2.农业亟需规模化、现代化和科技化的发展 | 第13页 |
| (二)“三权分置”政策的理论前提 | 第13-16页 |
| 1.土地承包经营权的权能内容并不包含土地承包权 | 第13-14页 |
| 2.土地承包权先于土地承包经营权而存在 | 第14-15页 |
| 3.纯化土地承包经营权的需求并不存在 | 第15-16页 |
| (三)“三权分置”政策的制度蕴意 | 第16-17页 |
| 二、集体土地所有权的法律表达 | 第17-26页 |
| (一)集体土地所有权权能应体现集体所有权具有的性质 | 第19-20页 |
| 1.集体土地所有权权能应体现其私权属性 | 第19页 |
| 2.集体土地所有权权能应体现其公权属性 | 第19-20页 |
| (二)集体土地所有权私权属性项下的权能内容 | 第20-23页 |
| 1.收益权能的取舍 | 第21-22页 |
| 2.处分权能的取舍 | 第22-23页 |
| (三)集体土地所有权公权属性项下的权能内容 | 第23-26页 |
| 1.农地发展权 | 第23-24页 |
| 2.农地及其衍生利益分配权 | 第24页 |
| 3.农地回归权 | 第24-26页 |
| 三、土地承包权的法律构造 | 第26-37页 |
| (一)土地承包权的定位 | 第26-30页 |
| 1.对土地承包权性质的争议 | 第26-27页 |
| 2.土地承包权是具有过渡性和期待性的集体成员权 | 第27-30页 |
| (二)土地承包权的主体 | 第30-33页 |
| 1.土地承包权主体的争议 | 第30-31页 |
| 2.土地承包权专属于集体经济组织成员 | 第31-33页 |
| 3.对集体经济组织成员身份的确认制度 | 第33页 |
| (三)土地承包权的权能内容 | 第33-37页 |
| 1.土地承包请求的权能 | 第34页 |
| 2.土地承包利益保有的权能 | 第34-35页 |
| 3.关于其他权能内容的认识 | 第35-37页 |
| 四、土地经营权的法律构造 | 第37-44页 |
| (一)土地经营权的定位 | 第37-39页 |
| 1.对于土地经营权性质的争论 | 第37-38页 |
| 2.土地经营权本质上就是土地承包经营权 | 第38-39页 |
| (二)土地经营权的构建 | 第39-42页 |
| 1.土地经营权的初始取得主体 | 第39-40页 |
| 2.土地经营权的权能内容 | 第40页 |
| 3.土地经营权的流转方式 | 第40-42页 |
| (三)土地经营权的流转规范仍需要完善之处 | 第42-44页 |
| 1.进一步明确土地经营权转让规则 | 第42页 |
| 2.进一步释放土地经营权的融资功能 | 第42-43页 |
| 3.进一步明确土地经营权的可继承性 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |