| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 背景和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 背景 | 第11页 |
| 1.1.2 论文研究的意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第14-15页 |
| 1.3 选题的理论基础 | 第15-16页 |
| 1.3.1 新公共管理理论 | 第15页 |
| 1.3.2 服务型政府理论 | 第15-16页 |
| 1.3.3 政府服务外包理论 | 第16页 |
| 1.4 研究内容和研究方法 | 第16-18页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第16-18页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第18页 |
| 1.5 本文的创新点 | 第18-19页 |
| 1.5.1 本文的研究创新 | 第18页 |
| 1.5.2 本文的研究价值 | 第18-19页 |
| 第二章 我国园林绿化行政管理的现状分析 | 第19-23页 |
| 2.1 我国城市园林绿化管理活动的基本概述 | 第19-20页 |
| 2.1.1 城市园林绿化行政管理的概念 | 第19页 |
| 2.1.2 我国城市园林绿化行政管理的地位和作用 | 第19-20页 |
| 2.1.3 我国城市园林绿化行政管理体制现状 | 第20页 |
| 2.2 目前我国城市园林绿化行政管理的主要问题 | 第20-23页 |
| 2.2.1 城市园林绿化行政管理部门职能划分不统一 | 第20-21页 |
| 2.2.2 城市园林绿化行政管理缺乏统一协调的管理体制 | 第21-22页 |
| 2.2.3 城市园林绿化行政管理法制监督问题 | 第22-23页 |
| 第三章 广汉市园林绿化行政管理改革的案例描述 | 第23-31页 |
| 3.1 广汉市园林绿化行政管理主体确立 | 第23-24页 |
| 3.1.1 广汉市林业与园林管理局的历史沿革 | 第23页 |
| 3.1.2 广汉市园林绿化行政管理存在的主要问题 | 第23页 |
| 3.1.3 广汉市园林绿化行政管理改革的重要性 | 第23-24页 |
| 3.1.4 广汉市园林绿化行政管理改革的基本条件 | 第24页 |
| 3.2 广汉市园林绿化行政管理改革过程 | 第24-26页 |
| 3.2.1 准备阶段：调查摸清广汉市园林绿化行政管理相关政策和权属 | 第24-25页 |
| 3.2.2 形成阶段：形成广汉市园林绿化行政管理改革草案 | 第25-26页 |
| 3.2.3 实施阶段：实施广汉市园林绿化行政管理改革方案 | 第26页 |
| 3.3 广汉市园林绿化行政管理改革主要措施 | 第26-28页 |
| 3.3.1 明确林业园林职能部门权责统一 | 第26-27页 |
| 3.3.2 精细部门设置强化行政管理体制 | 第27-28页 |
| 3.4 广汉市园林绿化行政机构编制核定 | 第28-29页 |
| 3.4.1 核定行政编制职数 | 第28页 |
| 3.4.2 核定事业编制职数 | 第28页 |
| 3.4.3 核定森林公安局编制 | 第28页 |
| 3.4.4 严禁超编超配养闲人 | 第28-29页 |
| 3.5 广汉市园林绿化人才队伍建设 | 第29-30页 |
| 3.5.1 完善林业园林人才引入机制 | 第29页 |
| 3.5.2 建立科学的林业园林人才管理机制 | 第29页 |
| 3.5.3 编制合理的林业园林人才培养机制 | 第29-30页 |
| 3.5.4 建立完善用工和分配机制 | 第30页 |
| 3.6 广汉市园林绿化日常养护管理具体措施 | 第30-31页 |
| 3.6.1 建全社会化园林绿化养护管理机制 | 第30页 |
| 3.6.2 制定并实施园林绿化社会化管理考核制度 | 第30页 |
| 3.6.3 进行公益宣传爱绿护绿保护生态 | 第30-31页 |
| 第四章 广汉市园林绿化行政管理体制分析 | 第31-36页 |
| 4.1 广汉市园林绿化行政管理体制改革 | 第31-34页 |
| 4.1.1 创新广汉市园林绿化职能部门行政管理体制 | 第31-32页 |
| 4.1.2 广汉市林园局工作人员目标责任考核机制分析 | 第32-33页 |
| 4.1.3 园林绿化具体工作实绩考核机制 | 第33-34页 |
| 4.2 广汉市园林绿化行政体制内部监督的关键性 | 第34页 |
| 4.2.1 加强园林绿化行政管理改革内部监督 | 第34页 |
| 4.2.2 广汉城市园林绿化行政执法的内部监督 | 第34页 |
| 4.3 建全园林绿化行政法律法规体系分析 | 第34-36页 |
| 4.3.1 严格执行上级涉林法律法规 | 第34-35页 |
| 4.3.2 适情制定本市涉林规章制度 | 第35页 |
| 4.3.3 试行园林绿化管理办法规范管理职能 | 第35-36页 |
| 第五章 广汉市园林绿化行政管理职能划分关键因素分析 | 第36-39页 |
| 5.1 广汉市地理环境区位因素分析 | 第36页 |
| 5.2 广汉市行政区域调整变更因素分析 | 第36-37页 |
| 5.3 决策机制原因分析 | 第37页 |
| 5.4 理顺部门交叉职责的实效性分析 | 第37-39页 |
| 第六章 广汉市园林绿化行政管理改革的成效 | 第39-42页 |
| 6.1 行政职能运行成效 | 第39页 |
| 6.2 创建国家级森林生态城市的效应 | 第39页 |
| 6.3 平原城市创建森林城市的典型性 | 第39-40页 |
| 6.4 行政管理改革后园林绿化效果显著 | 第40-42页 |
| 第七章 广汉市园林绿化行政管理改革的启示与政策建议 | 第42-47页 |
| 7.1 结合地方区域因素明确行政部门职能界定 | 第42-43页 |
| 7.1.1 优化职能部门设置 | 第42页 |
| 7.1.2 合并含有相同职能的部门要讲究方法 | 第42页 |
| 7.1.3 处理好部门职能扩大后对应的内外工作关系 | 第42-43页 |
| 7.2 适时突破园林绿化行政管理体制改革 | 第43页 |
| 7.3 园林绿化行政管理的有力保障是加强法制监督 | 第43页 |
| 7.4 森林警察进行园林绿化执法的独特性 | 第43页 |
| 7.5 重视生态文明成功创建国家级森林城市 | 第43-44页 |
| 7.5.1 清理交叉职能组建主管部门立下创森目标 | 第44页 |
| 7.5.2 制定高标准定位打造精品园林绿化工程 | 第44页 |
| 7.6 建议采用园林绿化政府服务外包 | 第44-47页 |
| 7.6.1 规范园林绿化养护企业管理模式 | 第44-45页 |
| 7.6.2 实行园林绿化专业人员服务外包制 | 第45页 |
| 7.6.3 实施园林绿化科技推广 | 第45-47页 |
| 第八章 结论与展望 | 第47-49页 |
| 8.1 研究结论 | 第47-48页 |
| 8.2 本案例研究的不足与展望 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
