| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-16页 |
| 1.2.1 财力 | 第12-13页 |
| 1.2.2 财力差距 | 第13-15页 |
| 1.2.2.1 财力差距的衡量指标 | 第13页 |
| 1.2.2.2 测度方法 | 第13-14页 |
| 1.2.2.3 差距测度范围 | 第14页 |
| 1.2.2.4 差距存在的原因 | 第14-15页 |
| 1.2.3 转移支付对财力差距的均等化作用 | 第15-16页 |
| 1.3 研究框架 | 第16-17页 |
| 1.4 研究方法 | 第17页 |
| 1.5 可能的创新与不足 | 第17-19页 |
| 1.5.1 可能的创新 | 第17-18页 |
| 1.5.2 存在的不足 | 第18-19页 |
| 2 概念辨析与理论基础 | 第19-23页 |
| 2.1 概念辨析 | 第19-21页 |
| 2.1.1 财力 | 第19页 |
| 2.1.2 财力差距 | 第19-20页 |
| 2.1.2.1 财力差距的衡量指标 | 第19-20页 |
| 2.1.2.2 财力差距的测度方法 | 第20页 |
| 2.1.3 财政转移支付制度 | 第20-21页 |
| 2.1.3.1 横向转移支付制度 | 第20页 |
| 2.1.3.2 纵向转移支付制度 | 第20-21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-23页 |
| 2.2.1 财政联邦主义 | 第21-22页 |
| 2.2.2 财政均衡理论 | 第22-23页 |
| 3 江苏省地市间财力现状、差距测度及原因 | 第23-39页 |
| 3.1 江苏省财力现状 | 第23-28页 |
| 3.1.1 自有财力与可支配财力现状 | 第23-25页 |
| 3.1.2 净转移支付之和现状 | 第25-28页 |
| 3.2 江苏省财力差距测量 | 第28-35页 |
| 3.2.1 描述性统计 | 第28-31页 |
| 3.2.2 变异系数与基尼系数测量差距 | 第31-35页 |
| 3.2.2.1 变异系数及其结果 | 第31-33页 |
| 3.2.2.2 基尼系数及其测量结果 | 第33-34页 |
| 3.2.2.3 结果分析 | 第34-35页 |
| 3.3 造成差距的原因分析 | 第35-36页 |
| 3.3.1 经济发展程度 | 第35页 |
| 3.3.2 体制原因 | 第35-36页 |
| 3.3.3 制度原因 | 第36页 |
| 3.4 解决方法的新视角——横向转移支付制度设计 | 第36-39页 |
| 4 横向转移支付制度的国际经验 | 第39-45页 |
| 4.1 制度模式 | 第39-42页 |
| 4.1.1 纵向税收分配 | 第39-40页 |
| 4.1.2 横向税收分配 | 第40页 |
| 4.1.3 州际财政平衡 | 第40-41页 |
| 4.1.4 联邦补充拨款 | 第41-42页 |
| 4.2 制度效果 | 第42-43页 |
| 4.3 经验借鉴 | 第43-45页 |
| 5 江苏省横向转移支付制度设计 | 第45-59页 |
| 5.1 横向转移支付制度设计 | 第45-53页 |
| 5.1.1 设计目标、原则和框架 | 第45-46页 |
| 5.1.2 横向税收均衡 | 第46-48页 |
| 5.1.3 市际财政平衡 | 第48-53页 |
| 5.1.4 省级补充拨款 | 第53页 |
| 5.2 模拟横向转移支付后财力差距变化 | 第53-54页 |
| 5.3 横向转移支付设计推行的现实条件 | 第54-59页 |
| 5.3.1 推行地区的特定条件 | 第55页 |
| 5.3.2 思想理念的转变 | 第55-56页 |
| 5.3.3 配套制度的建立 | 第56-59页 |
| 6 结论及建议 | 第59-63页 |
| 6.1 结论 | 第59-60页 |
| 6.2 建议 | 第60-63页 |
| 6.2.1 有条件的省自选试行横向转移支付制度 | 第60页 |
| 6.2.2 配套制度之一：将财力均衡目标纳入法律 | 第60-61页 |
| 6.2.3 配套制度之二：建立准确真实的统计数据库 | 第61页 |
| 6.2.4 配套制度之三：设立专门的部门或政府间论坛 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-69页 |
| 后记 | 第69页 |